(中央社台北20日電)大陸「中國社會科學院」最新調 查報告指出,目前中國大陸城鄉收入差距為3.23:1,是 全球城鄉收入差距最大的國家之一。

中國經濟週刊報導,這份名為「中國城市發展報告 No.4–聚焦民生」的報告是由中國社科院城市發展與環 境研究所發布。報告同時指出,中國大陸的城鄉差距雖 然排名全球居前,但狀況已較2009年有所改善。

報導指出,早在2005年,國際勞工組織(ILO)公 布的數據顯示,絕大多數國家的城鄉人均收入比例都小 於1.6,只有中國大陸等3個國家的這項比例超過2。而 英、美等已開發國家則在1.5左右。

中國社科院城市發展與環境研究所所長助理宋迎昌 告訴中國經濟週刊說,「(中國城鄉差距全球居前)這 跟經濟社會發展水平的階段有關係。一個地區的發展, 要經歷城鄉收入差距由低水平的均衡到收入擴大、再到 收入縮小這樣一個過程,呈倒U字形。這是一個規律, 世界上每一個國家和地區都會出現這樣的狀況。」

報導指出,自從實施改革開放迄今,中國大陸的城 鄉收入差距也經歷了倒U字形發展的過程,差距正在逐 漸縮小。

宋迎昌分析指出,中國大陸城鄉差距縮小與官方近 年來推出的一些惠民政策有關,包括對農民的各種補貼 、稅收減免、扶持就業、照顧農民工生活等,這使得多 數省區的農民收入增長速度超過城鎮居民,有效縮小了 收入差距比例。

不過,宋迎昌坦承,目前中國大陸中西部的城鄉收 入差距仍大,比例超過4:1,「這種差距主要是因為中 國的經濟發展水平、城鄉體制分割現象嚴重以及發展機 會不平等等因素所造成。」

他說,「發展才是硬道理,收入差距只有靠發展才 能解決。」

對於2011年中國大陸城鄉差距是擴大還是縮小?學 術界看法不一。

中國社科院農村發展研究所日前發布的「2011年農 村經濟綠皮書」指出,2010年,中國大陸農村居民收入 增速自1998年以來首次超過城鎮,但目前差距仍大,預 計到2011年,這項比例將達到3.26:1。

但是,宋迎昌並不認同這項看法。他說,這幾年, 大陸官方陸續推出許多惠民措施,如果差距依然擴大, 「我們改革的政策就等於是失敗了。」

宋迎昌預測,中國大陸的城鄉差距比例會縮小,「 但也不會縮小太多,也就3.2左右吧。」1000920

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