今年8月初,经缅甸向中国输送石油和天然气的中缅油气管道工程缅甸段正式开工,预计2013年第二季度建成投产。该工程主要由中石油投资,印度国有石油天然气公司(ONGC Videsh)和韩国大宇国际也参与其中。建成后,缅甸境内的原油管道和天然气管道将分别长771公里和793公里。

众多负面影响

在缅甸,这一项目从筹备之初起就引起了巨大争议。缅甸非政府组织瑞区天然气运动(Shwe Gas Movement)长期以来呼吁中国方面停建该工程。该人权组织在本周二(9月6日)公布的一份报告中称,油气管道建成后将掠夺缅甸人民的资源,并且可能诱发武装冲突,从而威胁到邻国中国的能源安全。

中缅油气管道工程起于缅甸西海岸马德岛,从云南瑞丽市入境至昆明。原油管道将把中东和非洲的石油输送到中国,天然气管道主要输送缅甸瑞区开采的天然气。瑞区天然气运动估计,今后30年里,该项目每年将给缅甸政府带来10亿美元的收入,但却不能解决缅甸国内当前的能源紧缺问题。据估计,项目建成后,缅甸每年将向中国输送1200万立方米的天然气,并经缅甸向中国输送2200万桶来自中东和非洲的石油。中国媒体称,中缅油气管道对中国的能源战略有着重要的影响,但也是中国管道建设史上难度最大的工程之一。

总部位于泰国的瑞区天然气运动认为,瑞区的天然气资源本应用来刺激缅甸本国的经济发展和社会进步。而中缅油气管道的修建则带来了强迫劳工、居民被驱逐、土地被充公、人权遭到践踏等问题。

投资者面临巨大风险

为了修建中缅油气管道,缅甸军队展开了清理北部资源丰富地区反抗部落的行动,从2011年三月起,估计已有5万人被迫迁移。政府还派出6600人的部队负责油气管道沿线安全。瑞区天然气运动表示,投资者们忽视大规模的侵犯人权行为,导致内战恶化。在西部的若开邦,渔民不能到计划修建深海港口、天然气输送站和石油转运站的地区附近打鱼。为了修建海底天然气管道,该地区的珊瑚礁也遭到破坏。由于担心受迫害,当地居民不敢站起来反对该项目。少数敢说话的人受到威胁、殴打或者被关进了监狱。

瑞区天然气运动警告说,投资者应该撤回该项目,因为缅甸武装族群之间政治冲突不断恶化。今年五月,分裂武装就袭击了一个在建中的水电站,30名中国工程师遭绑架。该组织说,武装冲突随时可能爆发,这会对外国投资者带来巨大风险。一旦项目人员的安全受到威胁,项目就可能被推迟或者暂时及长期搁浅。

编译:乐然 (据路透社)

责编:叶宣

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