自由時報 | 立院預算中心警告／農技外流中國 農產恐回銷台灣

中國設25個農創園磁吸

〔記者邱燕玲、鍾麗華／台北報導〕根據中國農業部統計，截至今年六月止，中國已在十二個省市成立共二十五個「台灣農民創業園」，對此，立法院預算中心在一○一年度中央政府總預算案整體評估報告中提醒，這已形成「台灣農業人才與技術外流的重大隱憂」，甚至「中國農產品回銷台灣的可能性大增！」

民進黨立委黃偉哲昨批評，台灣農業的資金、人才、技術在多位卸任農委會官員的「大力引薦」、「帶頭」、「開路」下，大量流向中國，未來兩岸農業技術差距縮小時，「就是台灣農業被取代、被消滅的時候！」

黃偉哲認為，中國吸引台灣農業技術、人才與資金到中國投資，是有步驟、有計畫的，馬政府對此卻無作為，只會一味的開放，將來勢必無法避免中國農產品反銷回台灣。

中國在一九九七年起開始設立「海峽兩岸農業合作試驗區」，經由提供土地、租稅及融資等優惠措施，吸引台灣農企業及農民前往投資；二○○六年起又設立「台灣農民創業園」，吸引台灣農業人才、技術及資金投入。

全套移植品種技術人才

根據農委會今年二月完成的「台灣農民創業園」考察報告，台灣引以為傲的蘭花、金鑽鳳梨、金煌芒果等品種、管理技術已嚴重外流，烏龍茶品種與製造技術甚至「全套」移植到中國，嚴重衝擊我國際市場。

預算中心評估報告指出，台商為尋求更低廉勞動成本及著眼中國龐大市場商機，帶著品種、技術、資本、經營管理，甚至原有客戶訂單，複製台灣經驗，轉赴中國投資農業；但台商在中國經營農業的模式，有部分農產品利用小額貿易走私方式，或假冒產地證明轉運至越南等國家回銷台灣，尤其是福建、海南兩地的農業合作試驗區及台灣農民創業園，因為地理環境、氣候條件、作物品種與台灣相似，生產項目雷同，加上兩地目標市場趨近，台商在福建、海南投資生產的農漁產品，「無可避免的將與台灣產品激烈競爭！」

農漁產回銷可能性大增

預算中心報告認為，隨著農業合作試驗區及台灣農民創業園的快速發展，且兩岸農產品的重疊性及互競性高，「中國農產品回銷台灣的可能性大增」。

報告表示，我國農業機關退休人員、農業專業教授，或曾任職農會、產銷班幹部，甚至曾榮獲傑出農業獎項的農業實務專家，紛紛前往中國投資或擔任顧問等職務，複製台灣農業成功經驗，引進台灣優良品種與技術及經營管理模式，形成農業人才與技術之重大隱憂。我農政主管機關應積極深入評估此對我國農業發展的影響，並研擬因應對策，以減低對我國農業的衝擊及維護農業之永續發展。