进党2012参选人蔡英文在8月23日表述的“十年政纲”中两岸政策里,否认“九二共识”,并提出其所认定的“台湾共识”,即维持台湾现状与民主机制,引发海峡两岸一片争议。大陆国台办坚决回应,表示既不现实,亦不能接受。

毫无疑问,大陆自2008年台湾政党轮替以来,对两岸之间出现的缓和、互动和交流的局面一直力图稳定,并希望得到更大的发展。从执政合法性角度说,台海局势安定,不仅使得统一的局面更加开朗,而且对大陆经济稳定发展提供了安定的周边环境和许多台商投资。有鉴于民进党的8年和国民党的4年,大陆自然倾向于国民党继续于台湾执政。

从大陆自身的角度来说,自从大陆最高领导层建立10年交班体制以来,对外政策相对而言具有很强的稳定性和连续性,不轻易发生重大的外交转变。因而大陆也相对习惯于和“熟人”打交道,因为不需要再进行磨合。这不仅体现在大陆希望国民党继续执政,也体现在大陆希望在2012年选举中奥巴马继续当选。虽然中美关系近些年波折不断,但是这大多数是出于中美正处在力量对比的关键时期,以及世界政治发展的变革时期,很大程度上并非奥巴马本人的因素。相比较之下,在这种敏感的关头,共和党或者民主党的其他候选人当选,中美关系恐怕还不如现在。

但是,在一个政党轮替已经成为常态的民主社会中,谁都不能够保证哪一支政治力量能够绝对顺利当选。大陆在对台政策上,曾经因为不了解台湾问题的复杂性,采取的行动多次适得其反,历史教训已然有之。那么,大陆要更好的灵活处理台湾问题,是否有更好的因应政策呢?

包容赢得接纳

上世纪90年代初,台北设立“国统会”和制定《国统纲领》,出于中国代表权的问题,拒绝大陆“一国两制”提法,遭到北京痛批。北京认定“二统”均为隐性“台独”,旨在拖延统一时日,亦对两岸属于“一国之内两个政治实体”之说法坚决抵制。“二统”不能为北京所丝毫认可和接受。则90年代末,李登辉提出更为激进的“两国论”,触动北京敏感神经,引发第三次台海危机,两岸关系一度神经紧绷。大陆媒体更是火力齐开,对准李登辉本人攻击,不料1996年李登辉高票再次当选,大陆不得不降调调门,继续和李登辉打交道。

从历史来看,中共和国民党都曾因为走极端而错失历史良机。国民党80年代末开放党禁,若能够提前40年,则不至于被驱逐至台,偏安东南一隅。中共方面,由于对“二统”全盘否定,导致国民党认为双方无可谈判的底线和共识,遂在民主化社会中为迎合选民而趋向激进。等到民进党上台,废除“国统会”和《国统纲领》,大力推行“去中国化”,大陆方才追认“二统”的历史贡献,可惜为时已晚。即使是2008年国民党重新执政,马英九出于台湾民情意识、国家认同已经变化了的现实,也宣称不会再恢复“二统”,历史时机就此错过。

大陆此番再度完全否定蔡英文两岸政策,一旦绿营在2012大选中获胜,大陆恐将立即陷入被动之中。一方面大陆宣称不接受所谓“台湾共识”,将其等同于“台独”;而另一方面又不得不与民进党政府在这个问题上打交道,那大陆在言语和行动上必将陷入矛盾。

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