自二○○五年明定大力發展文化創意產業的決策以來,北京這個首善之區共抬出扶持重點文化創意行業等十九項政策,投入文化建設扶持資金五十多億人民幣。

     至2009年,文化創意產業占GDP的比重為12.6%,2010年上半年,北京文化產業增加值達804.3億,成為僅次於金融業的第二大支柱產業。是否意味北京已躋身與歐美並駕齊驅的文化重鎮?

     特色產業 軟件為主力

     北京公告的文化產值,雖占GDP比重達12.6%,但分析下來主要是因為將高科技軟件業也算在內,中國國家行政學院祁述裕教授表示,雖然一般是根據國家統計局所公布的指標為計算依據,但其實該項指標仍有含糊處,且各地方仍可自行決定指標,因此北京市依據英國、香港的標準,將軟件尤其金融軟件服務均計算在內,造成文化產值的GDP占比相對來得高。

     若不看金融軟件服務,北京的新媒體企業,即網路內容服務亦是全國之冠,包括百度、搜孤等公司重鎮都在北京,中關村產業軟件園區,即是主力發展的以創意設想為主要形態,高附加值的產業集群。以百度而言,每年以50%的速度成長,去年的營業額已達78億美金。祁述裕表示,這和北京服務業所占比例高也有相當大的關連,服務業在北京約占75%,顯示北京已展現潛力向都會、白領發達國家如倫敦、紐約85%以上的服務業看齊。

     其次,作為出版企業最為集中的地區,全國有1/4的出版業落戶北京,全年有60%的圖書是在北京發行,全年總產出達881億、利潤總額119億人民幣;再者,全國的藝品交易北京就占了1/3,全國藝品交易全年500億人民幣的交易金額中,北京就占了300億,而全國畫家更有90%都集中在北京,加上文藝演出、動漫產業,構成了北京的高文化GDP占比。

     政策支持 多資金補助

     政府政策上,仍以資金為主要援助手法。北京大學文化產業研究院副院長向勇指出,政府在2006年成立文化創意產業促進中心,並以每年5億的資金,分三個方向作文化補貼,一是針對文化產品前期的創作、原創進行補助,二是文化企業貸款的利息補貼,三是若產品在市場上產生口碑或具影響力,會予以獎勵金。

     另外,祁述裕表示,針對有前景的中小企業,例如動漫、設計公司這些沒有固定資產作為融資抵押的產業,北京當局與銀行合作放寬貸款條件,以一年產值300至400萬的公司而言,政府相對可提供70至80萬的貸款補助。又例如音樂劇《媽媽咪呀》中文版,製作公司「亞洲原創」成立於上海,但因當地政府的補助條款未如北京寬鬆,因此最後是向上海的北京銀行成功貸款,這個例子即可說明北京的貸款條件較其他地方來得優惠。

     面對「十二五」,北京市發改委主任張工表示,政府的文化體制和政策都會進行改革創新,首要工作之一就是把該由政府做的交給政府,把屬於市場的還給市場,另外,政策上將著力於跨地區、跨行業、跨媒體,具原創的自主品牌。

     發展前景 文化成支柱

     目前北京的產業結構以金融業為第一支柱,在5年內希望將文化產業提升至第一,在政策上,將以大量的集聚區規畫開發與經營為主。在「十二五」期間,北京市將打造3個文化產業中心:亞太演藝中心、全國動漫研發中心和全國藝術品交易中心,同時並展望將北京打造成華文的出版創意之都。因此「十二五」的GDP文化占比達15%的預估,其實也含蓋了硬體的開發建設,預估總投資額將高達5000萬人民幣。

     亞太演藝中心、動漫產業研發中心,均是以聚集區概念規畫發展。文藝演出將發展地標性的建議,例如天橋附近、城南傳統特色群落、奧運場館等來集中發展現代特色的演藝群落。動漫產業則首推石景山廠區舊廠房的規畫,除了打造硬體聚集區,更重要的是藉以強化產業上、下游的銜接。但針對這幾項規畫,向勇也不諱言指出,全藝品交易中心容易達成,但動漫中心就原創性產品而言,未必比杭州、廣州來得有競爭力,更別說亞太演藝中心的難度了。

     面臨挑戰 創意是關鍵

     北京全面推動文化產業的同時,向勇則提出質的提升,否則可以預見的是接下來打著文化創意業產旗號,卻難以迴避將面臨瓶頸。質的提升,首先需要加強原創,從文化創意開始提升,進而形成原創品牌,才能在全國乃至全球得到市場肯定,而這方面向勇認為台灣做得比大陸來得好。其次,他認為民營的文化企業在數量上需要跟上,以北京的新聞出版業而言,主要的龍頭仍以國營企業為主,仍有待龍頭、指標性的民營業者出線,另外,則是需要加強文化與科技業的融合,以跨界的資源和技術開發新形態的文創商品。

     祁述裕同樣認為原創、創新是未來最大的挑戰和課題,他以新浪微博為例,能在原有的功能機制上,因應市場而調整出「可討論、互動、回應功能」因此能夠在大陸衝出好成績,同樣的不論是圖書出版或動漫產業,需要更多高質量的原創作品,結合政策、群眾的教育,多管齊下。其次,他認為文化商品市場應走向分眾化,例如動漫、出版品,都應進行分級制管理,否則如目前的國產動畫電影為例,定位在兒童觀眾,就難以做出更有質感的作品。

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