联合早报 | 共同谱写“新加坡故事”新篇章

共同谱写“新加坡故事”新篇章

（2011-10-22）

社论 2011年10月22日

　　今年5月的分水岭大选过后，两位前总理李光耀和吴作栋同时退出内阁和执政党中委会，新加坡政治可以说正式进入了一个后李光耀时代。这是所谓的政治新常态的起始，也是新加坡人开始谱写“新加坡故事”新篇章的时候。一个关键性的问题是，故事应如何起头，展开和铺陈。从这个角度来看，李显龙总理前天在国会的演说至关重要，他对施政方针作了进一步的演绎，也更加清楚的说明了未来发展的思路。

　　总理所揭橥的“新加坡故事”新篇章的三个主题是：包容性的社会、蓬勃发展的经济和建设性的政治。三者都是新加坡要实现更美好生活的要素，也是令人向往的目标，但是，要实现理想，首先需要国人对此凝聚共识，这恐怕还需要经过一个磨合的过程。这是因为人们对这三个目标肯定会有不同的解读；具体该怎么做，人们肯定也会有不同的看法和诉求。基此，在设法凝聚共识的过程中，厘清概念和梳理具体的内容，以及阐明三者的有机联系不可忽略。

　　一个包容性的社会，简单说是人人都能从进步和发展中得到好处的社会，确保弱势群体也能得到应有的照顾，不致被抛在后头，或是坠落到社会安全网的缝隙中。我们知道，由于每个人的才能不同，在一个自由竞争的环境和市场经济中，必然形成贫富不均和社会的分层化。因此，要做到包容性，就非得由政府适当出手干预不可。政府必须实行适当的社会福利政策和措施，帮助弱势群体，设法帮助贫困家庭的孩子脱困，摆脱贫困的恶性循环，向上流动。在这方面，政府不能一味的扮演“罗宾汉”劫富济贫的角色，更重要的是要促进经济的发展，把国家的大饼做大，以便有更多的资源供调动和分配。

　　这就不能不联系到经济发展的课题。没有发展，就不可能把饼做大，就无法有充裕或足够的资源供政府适当的重新分配财富，以便让人人从进步和发展中受惠。只有确保经济不断增长，我们也才能不断制造新的和待遇优渥的就业机会，满足每年数以万计的大专学府的毕业生的就业需求。我们是个城市国家，不是山地小王国不丹，好些不丹人仍然可以过着日出而作、日入而息的简单生活，并靠虔诚的宗教信仰节制物质欲望，感觉生活的幸福。住在政府组屋的新加坡人可没有这样的条件，我们要谋求幸福生活，除开经济增长，别无其他选择。经济增长本身未必能带来幸福感，但若没有经济增长，则根本谈不上什么幸福感。

　　谋求经济增长，需要把政治摆正，新加坡过去数十年来的发展，正是建立在政治稳定的基础上。政治动荡必然会削弱我们的竞争力和对外资的吸引力，政治斗争也往往导致族群分裂，严重内耗，进展停滞，这是许多民主国家的覆辙，新加坡是否能避免重蹈覆辙，这是新加坡人在政治新常态下必须接受的考验。在这个时候，提出构建建设性政治的倡议是适时的。

　　所谓建设性政治，涉及政府、反对党和人民三方。对政府来说，需要采用更开放的治理模式；对反对党来说，要真正做到不为反对而反对，以国家和群体利益为先，并能提出具体和建设性的政策建议；对人民而言，提高政治意识和理性，以及积极参与，扮演积极公民的角色。只有三者俱备，我们才有望构建建设性的政治，继续在各种重大课题上取得必要的共识，协力并进。民主要行得通，需要适当的妥协，否则就谈不上凝聚共识，更谈不上谱写“新加坡故事”的新篇章。