胡慈贯:有关“两岸和平协议”的争议

(2011-10-22)

早报导读

  10月17日,马英九总统突然抛出有关两岸和平协议的议题,为明年大选投下新的变数,台湾蓝、绿两大阵营立刻为此吵成一团。好像事情还不够复杂似的,19日晚间,总统府发言人出面回应各界质疑,又丢出另外一颗震撼弹,居然提出两岸和平协议将会交付全民公投,事态发展似有扩大、恶化迹象。20日晨,总统马英九出面亲自举行紧急记者会,试图全面说明政府立场,消除各界的疑虑。

  马政府的做法对内、对外、对两岸都造成一定程度的冲击,转移了选战的焦点,一般民众不明就里,党内感到疑惑,民进党全面抨击,中国大陆也未必高兴。光由此事的发展及处置过程看来,马英九政府似乎捅了一个大马蜂窝,现在正在进行危机处理,正对和平协议问题逐步的收缩设限,一方面要澄清立场避免误会,以减少对选情可能造成的伤害,另一方面还想抢回议题设定及话语的解释权。

  若从正面看,马英九并不是第一次提到这个话题,无足为奇。过去几年来,他至少三四次提到过签署两岸和平协议的事情,而大陆方面也多次表达过同样的立场,甚至连2005年的连、胡会中都有提过相同的愿景和主张,此事早已列入党纲,成为党的政策。既然和平协议是两岸关系发展进程中迟早必然要面对的一个问题,逃避不得,马英九如今主动提出这个议题是个负责任的札做法和态度。

  但若从负面来看,两岸关系错综复杂,既不能有童蔼性的乐观,也不能揠苗助长,一切都要循序渐进。既然要谈签署和平协议,这就意味着两岸当前只是处于冷和的非战状态,而这又与国共内战的延续有关,其中必然牵涉到各种国内、国外的因素都必须考虑。明年一月大选当前,马英九突然抛出此一议题,虽然带有国会监督、民意支持及国家需要的三个前提,但必然会让绿营拿来做为攻击的藉口。

绿营乘机攻击

  绿营的李登辉立刻痛骂马英九独裁,蔡英文则指控这个十年时间表是很危险的事,国民党有意进入两岸协商统一阶段,呼吁选民透过再次政党轮替来决定台湾自己的前途,民进党拒绝接受两岸内战尚未终止所隐含的一中意涵。蓝营学者及亲蓝媒体指称,马英九展现了自信、务实与负责的态度,而和平协议就是不统、不独、不武,既与统独无关,也不是最终的政治安排。双方各说各话,口水四射。

  虽说《中国时报》的最新民调显示,近六成民众支持两岸和平协议,四成二认为此一议题对马选情有利,但或许是担心惹出不必要的困扰,陆委会主委赖幸媛主动出面驳斥有关指控,说是马总统无意改变现状,反而是要将现状制度化,和平协议不是迈向统一,而且洽签协议必须等各项条件成熟,得在中华民国宪法架构之下为之,而行政院院长吴敦义也说没有时间表,目前看不到时间,想要淡化冲击。

马阵营内部意见不一

  据知,马阵营内部对此也有过争论,一派主张和平协议牵涉问题太多,既然国内外各种因素都要兼顾,短期无解,选前就不要无事生非、稳扎稳打的先赢得选举再说;另一派则主张既然迟早要面对这个问题,不如现在抛出此一议题,把大选主轴转回两岸关系,既可以和蔡英文区隔,又能够孤立宋楚瑜。对错之间各有盘算,谁也没准,但既然是马英九自己拍板定案,他就得负一切的政治责任。

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