蔡裕林:从“新常态”看施政方针演说

(2011-10-13)

早报导读

● 蔡裕林

  万众瞩目的第12届国会终于在10月10日掀开序幕。单从这次国会的开幕仪式,就让人感觉耳目一新。而期待已久的总统施政方针演说终于正式出炉,让国人能更具体了解未来的发展方针和政策导向,从而加深人民对未来的种种期待和专注。

  施政方针演说的关键点,在于强调一方面新加坡随着社会,经济和政治的变迁,已经迈入一个全新的发展阶段,在这个崭新的时代,一个更具包容性的体制正在出现和形成;另一方面,在这个“新常态”的发展过程中,新加坡人民将会生活在一个人人都能分享成果的社会和家园。这就是政府未来五年的施政目标和愿景。

  至于政府要如何达到这样的目标和愿景,从施政方针演说中,也让我们看到政府将本着新的思维,新的态度和作风以应对变化了的国情。方针演说强调将会以更加开明和包容的态度,对待不同的政治观点和辩论,以及积极看待和发挥新媒体的作用;强调在“新常态”下,政府,反对党和人民都必须同心协力,“都要以长远的眼光和国家的角度出发,把社会的利益放在个人之上,在观点和偏好不同的情况下求同存异。只有当我们把政治摆正和确保它是建设性和负责任时,新加坡才能进步。”由此说明不论是政府和人民还是反对党,都必须肩负起各自的职责,新加坡才能朝向这样的美好社会迈进。

  与此同时,政府在朝向建设一个能让人人分享成果的社会时指出:“取得增长并不是唯一的目标,我们寻求的是有质量的增长,力求改善每一分工作,提高每一个员工的生产力,及协助公司企业发挥创意。我们要争取具有包容性的增长,让所有公民而不只是幸运的少数受惠。有高质量,包容性的增长,我们方能投资于人民,国家及我们的未来。”由此说明政府当下和今后的经济和社会政策有别于过去,不再是一味追求数量上的高增长,而是注重质的提升。政府在重新设定经济和社会政策过程中,不仅会为所有新加坡人提供平等的机会,让每一个新加坡人发挥所长,而且会更加关注社会财富的公平分配,尤其会对那些处于弱势群体给予足够的支持和协助。

  毫无疑问,施政方针演说的确为国人勾画出一副美好的施政目标和愿景。结合近月来李总理和各部门首长陆续发表的政策调整与改革重点,尤其是国家发展部、教育部、卫生部、社青体部、人力部等的新政,国人不难看出政府已经作出极大的努力,以期能在“新常态”下建设一个崭新的新加坡。我们也可以期待当国会复会时,李总理和各部长必将进一步阐述新政的更多更具体的政策和措施。到时我们将可以更加完整地看出新政的全盘面貌。

具体措施检验改革诚意

  不过,国人对政府为新加坡所规划的社会形态和景观,联系大选后的变迁与动态,也许还存在不少期待和疑惑。当政府明确指出这是个全新的,更具包容性,人人能分享成果的发展阶段时,它是否意味着:

  *政治上的包容和多元性将会迎来更加公平的政党竞争;更加重视自由与公正的权利而检讨、修正或取消过时的政策与法令;更加开明的对待公民社会权利和活动?

  *经济上的包容性不仅意味着更加重视经济的质量,新加坡的实体经济和虚拟经济的比重、国民经济和外资企业的比重、国有和私有经济的比重是否会受到检讨和修订;而长期处于无法跟上经济和社会发展步伐的弱势群体,近年来通过一连串辅助计划,包括培训和金钱奖励都难以根本解决的问题,又是否真能找到新法?

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