陳明通:兩岸協議 台灣政治代價嚴重

〔記者蘇永耀/台北報導〕馬英九堅稱「九二共識」引發爭議,前陸委會主委陳明通透露,二○○八年四月一日馬英九當選後曾會晤陳水扁總統,親口說如果中方沒同意一中各表,「我們就不談了,因為沒辦法談了」。但馬總統上任後因急於恢復兩岸協商,已在一中各表上退讓。

馬的一中各表 自己棄守

陳明通昨接受訪問時表示,馬政府這三年多簽署十多項兩岸協議,馬總統多次聲稱協議未損台灣主權,但進一步檢視,台灣已付出嚴重的政治代價。

陳明通以兩岸「協商主體」為例,海基會與海協會是受兩邊政府委託的民間團體,但在協議文本的開頭,卻未標舉經由官方委託。

他並對照近期完簽的「台日投資協議」,表示該協議雖分由台灣「亞東關係協會」與「日本交流協會」兩個非官方機構共同簽署;但在文本第一條則清楚寫下「已取得有關機關」之同意等文字。

陳明通強調,台日無邦交,但協議裡載明「行政委託」關係,而不是像兩岸協議的「去政府化」。若進一步觀察兩岸協議的文本,內文大量使用「雙方」,看不出具兩岸政府間協議的意涵。

同樣地,他指出,在執行協議上,也以「雙方應…」方式呈現。外界雖知這「雙方」便是海基、海協,政府即便在實務上執行業務,但官方的角色,也被北京以民間團體來認定。執行協議的主體明顯被民間化。

兩岸協議名稱 模糊過頭

陳明通批判,兩岸協議名稱都以「海峽兩岸」為開頭,顯然模糊過頭,難道這是麻六甲海峽的兩岸?還是英倫海峽的兩岸?他不是要吹毛求疵,而是一個正式的協議文件,不該模糊到這種程度。

陳明通說,馬政府接受九二共識,加上北京定義「海峽兩岸同屬一個中國」,兩岸協議已變成「一個中國」下的國內協議,台灣地位明顯被中國國內化。協議文本不時出現「台灣方面」、「大陸方面」詞彙,在馬政府同意兩岸同屬一中前提,更坐實台灣地位被中國地區化的問題。

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