作者:苗蛮子 | 评论(0) | 标签:时事观点

中国“最牛官员语录榜”上,又添新例。据《陕西日报》报道,近日,陕西定边县群众反映,该县森林公园大量树木枯死。经调查,该公园园区道路绿化死亡率估计已过半,部分地方绿化死亡率达90%,惹来群众不满。而定边县林业局长在回应此事时,称“老百姓是吃饱了撑的”,并直言“老百姓就是事多,好多就是缠访、闹访”。

大量树木枯死,群众将此情况向上反映,实乃正常之事,亦可看作为城市建设进言献策。可在这位林业局长眼里,群众反映情况是“吃饱了撑的”,记者采访是多管闲事。以近乎羞辱的言辞与姿态,回应社会关切,点染出时下一些官员的官僚做派和衙门作风。这足以说明,民有所呼,官不能仅仅止于“有所应”,更为重要的是回应的质量。但揆诸现实,官民之间的“两步走”,无疑还有很长一段路要走。

“百姓吃饱了撑的”,无疑是权力角色错位的癫狂之语。作为一个常识,权为民所赋,民众监督权力,自然天经地义。这种权力生发关系,决定了掌权者,不过是民众利益的“守夜人”。这意味着,在行使权力的过程中,官应“以民为主”,而非“为民做主”。显然,“官为民做主”,是专制社会的一种颇具幻觉的民本思维。但其实质是一种驭民之术,盖因为,这里的“民”并非“官”的主人,而是权力统治的工具。“为民做主”的潜台词,是期冀百姓做个听话的顺民,从而使权力长盛不衰。

用这种民本思维观照林业局长的话,潜台词大致是:老百姓有了饱饭吃,是地方官员作为的结果,这是官对民的一种“恩赐”。老百姓吃饱了饭,最应该做的是感恩戴德,而非越位以下犯上,对权力指指点点,否则便是“刁民”。现实中,对于“端起碗来吃肉,放下筷子骂娘”现象,一些官员往往将此视为老百姓“不知好歹”、“忘本”的表现,这显然是官僚意识发作的病态呈现。

当然,所谓的“百姓吃饱了撑的”,不过是官员规避监督、开脱权责的遁词。据说,这个被称为“全国罕见的沙地森林公园”,是当地政府投入7000多万元倾力打造的重点工程,并由林业局监管。然而,如此“大手笔”的绿化工程,却落得个树木枯死大半,致使公帑“打水漂”的尴尬境地。作为监管者的林业局,显然具有不可推脱的责任。而今,面对监督,东拉西扯,大放厥词,莫非其中有不可告人的猫腻?

群众反映情况,说到底与是否“吃饱了撑着”毫无关联,而是作为监督者的天然职责;进而言之,老百姓爱管“官事”,实则源于权力不作为、乱作为。一定意义上,老百姓爱管“官事”,一方面是时代的一种进步,彰显了民众权利意识的觉醒,这是在万民噤声的时代所不可想象的。其中的积极意义,诚如反腐学者李永忠所言:“权利必须制衡权力,权力才能真正服从权利;权力必须回归权利,权力才会真正属于权利。”

另一方面,百姓爱管“官事”,说明百姓还对制度抱以希望,坚信制度仍在修复他们因权力不作为而愤怒、坍塌的信心。而若百姓对权力失范,不闻不问,集体沉默,其后果已为历史反复证明。从这个意义上说,百姓爱管事,尽管给官员带来了压力,但其实是权力之幸。因为,当权力成为官员的一种负担时,权力“就会稳如泰山,而当权力变成一种乐趣时,那么一切也就完了”。

显然,权力的“乐趣”与权力的盛衰,实质是权力与监督的关系。这种关系用反腐专家的调查结论来说就是:“当权力失去20%的监督时,它就蠢蠢欲动;当权力失去40%的监督时,它就破门而出;当权力失去60%的监督时,它就铤而走险;当权力失去80%的监督时,它就敢于践踏一切法律;当权力失去100%的监督时,它就不怕上断头台!”可见,监督之于权力,是何等地重要!

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