李顺福：为外劳安排赌场自禁令的道义责任
（2011-11-17）
| 早报导读 |
● 李顺福
从本地两间综合度假胜地开业以来，国人是否会因它而染上好赌的恶习，一直是当局和社会大众所关注的课题。除此之外，相当多国人也担心，为数众多的外劳是否能够洁身自爱，不会受不了赌的诱惑而把辛苦赚来的薪金花光。日前在媒体看到一则报道，有雇主因涉嫌运载外劳到赌场而受到当局的调查。调查还显示，一些外劳是代雇主到赌场搏杀。如果赢了，八到九成的红利归雇主；如果输掉的超过雇主事先定下的款额，雇主就会把差额当成欠债，从外劳的薪金中扣除。这则讯息真令人感到匪夷所思，为何会有雇主能对员工做出如此缺德的事？
据11月7日《海峡时报》报道披露，近几个月来，取得赌场自禁令的外国人数目剧增，从今年6月底的1万2660人骤升至9月底的2万2700人，涨幅高达近八成。根据了解，极大部分取得自禁令的，是月薪不超过2000元的工作准证持有者。
报道说，越来越多雇主和聘用中介，积极鼓励外劳在抵达本地时即刻申请赌场自禁令，有些中介甚至在外劳尚未抵达新加坡时，就安排后者申请自禁令。一些雇主更把申请自禁令列为聘用条件之一。
笔者以为，积极鼓励外劳申请自禁令是件好事，也是有必要的。支持此做法的理由很多，但重要的有下列两点。首先，由于外劳持的是外国护照，他们无须交付每日100元的收费就能进入赌场，对大部分外劳而言，这可能是他们梦魇的源头，因为染上赌瘾能让他们掉入难以自拔的深渊。即使明白十赌九输这个道理，试问会有多少外劳能够拥有坚定的意志力，抑制 “免费入场”这样的诱惑？
第二个因素关系到外劳在本地的生活状况。不管是单身或是已婚人士，大部分的外劳是只身到本地工作，远离原住地的家人。由于家人不在身边，他们享有较多的自由，可以随心所欲地安排能够满足自己的休闲和娱乐活动。在这种情况下，如何善用自己闲暇时段成为外劳的一大挑战。如果意志薄弱而又不幸遇上损友的话，外劳走入歧途的概率是相当高的。
“情义之家”的立场令人费解
令人费解的是，有些相关机构却对雇主积极为外劳安排赌场自禁令的做法不表赞同。在《海峡时报》的报道里，有个名叫“情义之家”（Home）的机构就表达了不同看法。该机构负责人表示，为何必须假设所有的客工都是赌徒？除了质疑问题的严重性，负责人还问：为何需要在客工在尚未抵本地时，就要他们签署自禁令的申请书？该负责人还说，虽然签署自禁令申请书并非强制性，客工会感觉到是在压力下签署的，因为他们需要一份工作更不想得罪雇主。
显而易见，“情义之家”似乎只是从人权角度来看待此课题，而忽略了其他层面的考量。为客工争取权益并没有错，但笔者认为，了解群体的概况（profile）特征是重要的。从三方面分析，笔者的浅见是持工作准证的客工是典型的弱势群体。第一，他们的教育水平不高，基本上外劳属于半熟练和熟练级技术工人，多数只受过中学教育或理工学院训练。另一方面，他们大都属于青壮的年龄层，特别是较为年轻的，因为入世不深并缺乏人生历练，他们较容易在诱惑下误入歧途。更加重要的一点是，由于家人不在身边，在精神生活上，他们无法即时获得家庭成员的支援。我们不难想象，客工的生活是相当无助和孤单的。在这种趋向不稳定的精神状态下，染上像赌博这种恶习的概率是不能被排除的。
新加坡建筑商公会告诉媒体，公会属下的许多会员鼓励受聘用的客工申请自禁令。公会的何玉荣会长认为，在这方面，雇主应该扮演家长式的角色，劝告外劳不要涉足赌场，因为他们可以到其他休闲场所获得娱乐。何会长的话很有道理。相信建筑商公会所持的理性立场和在这方面所作的努力，会获得国人的支持和赞赏。
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