黄世泽：卡梅伦政府为何面临多面夹击
（2011-11-10）
| 早报导读 |
● 黄世泽
在10月24日，英国首相卡梅伦（David Cameron）面临拜相以来最大的政治挑战，在一项要求英国就欧盟会籍公投的议案中，有80名保守党议员不按党督要求投票。虽然议案最终被否决，但卡梅伦这趟是在工党挺欧盟的情况下，才能够过关。
卡梅伦政府在英格兰骚乱过后，他的日子根本没有好过，除了对外要面对欧债危机的经济冲击。英国在欧盟的会籍问题、苏格兰国民党（Scottish National Party）领导的苏格兰政府准备将苏格兰独立公投上马、公务员等四处搞罢工，以至银行业改革中，要面对那些随时会搬出英国的超级银行集团，搞得卡梅伦里外不是人，日子极为难过。
是否退出欧盟 卡梅伦举棋不定
对不少英国以外的人，甚至笔者这种居于海外的英国人，都会对英国国内反欧盟情绪感到诧异，根据英国独立电视（ITV）民调，有超过一半英国人希望就英国在欧盟会籍公投。当冰岛要加入欧盟救急，土耳其、塞尔维亚等国千方百计要加入欧盟时候，英国民众为何要退出欧盟？
这一切与欧盟公民（European Citizenship）这身份有关，根据现有《里斯本条约》的定义，任何人拥有欧盟国家国籍就是欧盟公民，而欧盟国家不可以对欧盟公民在欧盟成员国之间自由出入，包括求学、就业等等作出限制。作为一个英国公民，可以选择希腊一个风光如画的地方终老，不用作事前申请，只要向当地做户籍登记便可，同样地，作为波兰公民，亦可以在英国找工作。
在欧盟东扩（EU Enlargement）前，这种自由行动安排对英国有利，特别英国工业衰退时，英国工业人才可以加盟法国或德国的公司。只不过，在波兰等东欧国家陆续加入欧盟，而他们的国民在西欧就业限制逐步取消时，很多英国基层职位就流到这些国家国民的手上，而英国内政部（Home Office）却不可以对他们逗留英国施以任何限制。这也是为何英国退出欧盟论，突然间很有市场的原因。
卡梅伦不断找人做代罪羔羊，针对非欧盟国籍人士入境作出很多限制，连共和联邦国民，甚至无英国居留权的英国籍人士都不放过。问题在于，对每天对着大量东欧人的基层，他们要求是由欧盟人手中抢回职位，他们不一定介意共和联邦国民或无居留权英国籍人士留在英国，因为共享同样文化，但东欧国家文化与英国是两码事。
但要卡梅伦退出欧盟是不可能，一方面英国没法为现时在法兰克福、巴黎等地上班的专业人士提供职位，另一方面，英国太多企业与欧盟利益相关。甚至英国其中一个军工企业Thales UK正是法资的；而由帝国化工集团(ICI)蜕变出来的阿斯利康药厂（AstraZeneca）则是瑞典与英国合资的企业；更不要说蚬壳石油、联合利华等入欧盟前已经是荷英合资的企业。单从这一切面来看，就可知英国退出欧盟后果太严重。英国经济疲弱如斯，没有像冰岛一样进一步要求德法援助已算走运。这正是卡梅伦首个解决不了问题。
苏格兰独立如箭在弦
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