中國的實質債務／ＧＤＰ比高達90% 灣若不與中國切割，將面臨比希臘更嚴峻的挑戰
◎ 羅致政
二○○八年全球金融海嘯發生以來，以拚經濟為訴求的馬政府與中國政府動作頻頻。然而近來歐美國家陸續爆發債信危機，全世界隨之震盪不安，國際經濟情勢迅速反轉，瀰漫二次衰退的恐慌氣氛。反觀台灣，在馬政府執政三年多來，對中國的過度依賴傾斜，輕忽國家經濟產業規劃的永續性與獨立性，恐將使台灣未來的經濟情況暴露於更大風險中。
中國經濟以出口歐美市場為主，歐美面臨二次衰退的隱憂，民間也開始縮減消費，轉為保守儲蓄，在出口市場緊縮的情況，中國內需市場能否支撐過去快速成長的榮景，不無疑問。如同希臘大肆舉債籌辦奧運，中國除了奧運外，為了刺激經濟成長，亦大興基礎建設。然中國的金融透明度機制不夠，雖然官方提供的數據完美，無法查出端倪，但也無人採信。根據國際研究機構指出，若計入各種不同形式的債務，例如負債破兩兆人民幣的鐵道部、三大政策銀行為發行的債券及壞帳等，中國的實質債務／ＧＤＰ比已高達九十％，極可能爆發主權債信危機。
一直以來，馬總統的經濟政策倚賴中國甚深，為求政績，倉卒地與中國簽署自由貿易協定（ＥＣＦＡ），內容卻未見詳盡評估，亦未要求中國撤除對台灣不利的不公平產業及貿易政策。此外，中國並非正常化的民主國家，加上我國的國際及外交情勢仍待開展，地位懸殊，可預見ＥＣＦＡ的約束力在出現爭議時，很難公平地及於簽約雙方。即使希臘整合的對象是透明且民主法治成熟的歐洲國家，所面臨的問題都難以解決了，更遑論台灣整合對象是機制不成熟、不透明、不自由、也沒有法治基礎的中國。
為迎戰全球市場快速變動，台灣須儘快調整國家經濟體質及產業結構，未來若不能有計畫性地逐步與中國脫鉤，降低對中國市場的依賴性，恐將遭逢較希臘更為困難的處境，實足堪慮。
（作者為新台灣國策智庫執行長）
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