“从第三极、风入松到光合作用，这些民营书店不单是电子阅读的祭品，更是政策性歧视的祭品。”
导语:10月29日，位于北京的两家“光合作用”直营店关门，号称“拥有全国最大连锁渠道”的光合作用书店，最终也未能摆脱民营书店倒闭破产的风潮。同样面对着网络书店的冲击和阅读方式多元化的影响，为何新华书店等国营书店始终屹立不倒，民营书业却岌岌可危？
民营书店摆脱不了的“原罪”
- Ÿ 计划经济时期，“新华书店包发行”
民营书店的发展，始于20世纪80年代初期的图书发行体制改革，而在此之前的图书发行历史中，于1937年创立，拥有毛泽东题字这一金字招牌的国营书店新华书店占据了巨大的篇幅。1949年以前，大部分的县城基本没有书店，少数私营书店主要集中在大中城市。从1950年到1956年，以新华书店为主的图书发行体系逐步形成，到1956年，原有的2400多处私营书店公私合营后再并入新华书店系统，由此形成了由新华书店独家垄断的图书发行体制。“出版社管出版，新华书店包发行”的情况，直到80年代初期才有所改变。
- Ÿ 改革开放后，“二渠道”搞批发还得带上“红帽子”
直到1980年12月，民营资本才从政策上获得了进入图书零售领域的许可。尽管政策上开放民营资本进入，但民营书店从一开始就遇到了诸多阻力。按照当时的政策，图书批发垄断在国营书店手上，民营书店要么得从国营书店进货，要么就必须找到一个国有单位挂靠，带一顶集体企业的“红帽子”，每年需向主管单位上缴“管理费”。“红帽子”只是给了运营的准入资格，民营书店的产权问题并未得到解决，从法律意义上讲，书店属于不属于个人财产，而是集体财产。
1988年的“三放一联”（放权承包；放开批发渠道；放开购销形式和批发折扣；推进横向经济联合），1996年的“三建一转”（即建立图书批销中心、建立代理制、建立发行企业集团，转换企业经营机制）等改革政策的出台，二级批发权限的获得，才让民营书店的经营范围得以扩大。尽管如此，相对于新华书店等国营书店的“主渠道”而言，民营书店却被冠以带有歧视性意味的“二渠道”之名，“戴红帽子”从事二级批发也必须进入指定的经营场所。直到2003年，新闻出版总署修改《出版物市场管理暂行规定》，取消图书订货会，全国书市对参展单位所有制的限制，民营书店才在政策上获得了与国营新华书店平等的市场地位。
市场准入后，看不见的歧视仍在
- Ÿ 占图书市场销售额40%的教辅市场被新华书店垄断
虽然从政策上民营书店与国营新华书店获得了平等地位，但在现实环境中，看不见的歧视依然难以消除。在民营书店纷纷倒闭之时，新华书店之所以能傲然不倒，一个重要的原因在于他们所把持的教材销售领域保证了每年的利润。本来应该是“哪里发行的利润多，哪里的竞争越厉害”，但在教材领域，出版管理部门制定出版社出版，新华书店总发行这种垄断模式长期存在。由垄断所造成的高昂价格更是让教材领域连续多年成为十大暴利行业之一。
以2003年为例，全年生产图书190，391种，教育类图书77，185种，不到总品种数的一半，但教育类图书印数却占到总印数的80.72%，占总定价金额的57.01%。据中国出版科学研究所所长郝振省介绍，“全国图书市场的40%销售额来自于教材，这是国家规划给新华书店的特殊利益。民营书店在这方面可以说几乎毫无机会。”而根据广东省出版集团的一份调查显示，新华书店利润的70％来自中小学教材，多数乡镇书店更是达到了90％。国家新闻出版署也曾有意让新华书店与民营书店竞争，2002年，在安徽，重庆，福建3个省开展竞标发行尝试，但新华书店长期积累的资源优势和体制优势，让这一尝试最终只能是以失败告终。
- Ÿ 民营书店无法享受公益性租房优惠，面积3倍的国营书店每年比民营少交租金200万元
一个书店要盈利，除了发行内容，营销策略，地段的选择同样重要。随着城市商圈的发展和地租的一路高涨，高昂的运营成本让民营书店越来越吃不消。以新近遭遇困难的光合作用书店为例，销售额连续4年下滑，书店的房租，水电等成本则连年上涨，资金问题越来越突出，拖欠了不少供应商的款项。今年7月份关门的风入松书店，同样是由于销售额下降，无法承担起每月5万的租金。2005年倒闭的上海思考乐书店正大店，一年房租高达450万元，营业额1200多万，毛利润约在384万，扣除税收，人工等，年亏损280多万。
与思考乐书店仅一江之隔的上海书城，占地18000平方米，面积是思考乐正大店的3倍以上，一年租金却只要250万元，只因为国有的上海书城是公益性租房，而思考乐是商业租房，更不用说拥有土地产权的新华书店了。国字号书店，无论是在土地产权还是在租金压力上，都先天占据了决定性的优势。
- Ÿ 融资困难成为瓶颈，“巧妇难为无米之炊”
政策的出台让民营书店得以摘除“二渠道”的帽子，但在商业运作中仍无法回避区别对待的有色眼镜。尽管书业的利润率在各行业中多年排行第四，但在自我发展所需的资本积累上，民营书店却十分艰难。书店要做大做强，离不开规模化的运营，融资困难则让民营书业的规模化发展遭遇无法突破的瓶颈。银行往往因民营资本在出版和流通领域的市场准入风险和市场秩序的风险，而更青睐于有政策资本的国营书店。风入松书店创始人王炜说，“国有银行对民营书业企业一向采取歧视与轻视的态度，很少愿意给予扶持。”
十六大前后，新华书店也在政府扶持下开始试行股份制改造，组建各省的新华发行集团，形成以资产为纽带，跨省经营的区域性发行集团联合体，发展全国性和跨国性出版物发行集团。缺乏资金的吸纳与流动，又面对新华书店转制的挤压，即使有再强的选题策划能力，民营书店也只能是巧妇难为无米之炊。
- Ÿ 增值税13%，所得税25%，国营书店全免
在2003年的一次民营书店座谈会上，新闻出版总署出版物发行管理司司长刘波曾表示，“作为政府主管部门，新闻出版总署将在毫不动摇地支持新华书店的同时，毫不动摇地引导和扶持民营书店。”这种扶持至少在税收政策上依然没有实现。
目前，民营书店每年需要缴纳的税种包括：增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加税、印花税、企业所得税。每年除了13%的增值税，如果盈利，还要缴纳25%的所得税。而新华书店在税收上可享受县级及县级以下书店免收增值税的优惠，同时作为国家文化改制试点单位，免征企业所得税、营业税、城镇土地使用税及房产税六大税种。从这个数据上看，扶持民营书店的前提，显然还是“毫不动摇地支持新华书店”。
结语：从第三极、风入松到光合作用，这些民营书店不单是电子阅读的祭品，更是政策性歧视的祭品。
（网易另一面，网易新闻专题。原文链接：http://news.163.com/special/reviews/privatebookstore.html）
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