(中央社台北28日電)大陸7.23甬溫動車事故調查報 告曝光,凸顯主因為人謀不臧與技術缺陷,而此兩大問 題,也是「四縱四橫」高速鐵路網絡建構過程中的最大 隱憂。

人謀不臧的部分,主要指前鐵道部部長劉志軍,與 前副總工程師兼運輸局局長張曙光。劉志軍因涉嫌貪污 在今年2月下台,據傳被關押在河南鄭州;張曙光號稱 「高鐵第一人」,但遭停職調查後,據稱迄今仍被關在 山東濟南。

劉志軍2003年接任鐵道部長後,力推「跨越式發展 」,因此獲得「劉跨越」的外號。而他與張曙光一手主 導「高鐵大躍進」,原訂2012年完成四縱四橫,但報喜 不報憂的作法,卻使高鐵光鮮外表下隱憂重重。

據鐵道部當初規劃,四縱四橫客運專線全長1萬 2000公里,包括南北縱走的「京滬線」、「京廣深港線 」、「京哈線」、「杭福深線」,以及東西橫貫的「青 太線」、「徐蘭線」、「滬漢蓉線」、「滬昆線」。

但幾近全面開工、遍地動土的作法,除了導致財政 稽核機制失靈,劉志軍等一干高官得以中飽私囊,更影 響施工品質與技術水準。7.23事故後的報導評論即指 此一重大意外恐係人禍。

其次,高達300個項目同時開工也導致經費嚴重短 缺,只是資金周轉不靈的狀況都在劉志軍的遮掩下,不 為外人所知。

「星島日報」引述中國鐵道建築總公司1位資 深顧問的說法指,早在今年初已經發生嚴重的拖欠款項 情況,劉志軍下台引發鐵道部財務狀況曝光,包商與勞 工全面追錢,導致停工現象幾近失控。

鐵道部現今亡羊補牢的作法是,緩建部分工程,同 時加快募資腳步,但根據大陸各地媒體報導,原本筆直 亮眼的四縱四橫,恐怕已經成為柔腸寸斷的點點虛線。

財訊網的報導指出,今年度至少有20個項目的投資 金額減少,如石家莊-濟南線的年度預算由人民幣50億 元(新台幣240億元)降為3億元;西安-江油線由45億 元降為5億元。

儘管如此,累積的人事、工程欠款還是無法解決, 因此鐵道部被迫再向銀行融資2000億元、發行鐵路債券 1000億元,但鐵道部官員也坦承,3000億元也只夠「維 穩」,意即償還拖欠款項。

但就目前而言,大陸高鐵網絡仍然深陷兩大泥淖, 一是鐵道建設如何擺脫貪瀆醜聞,重新爭取銀行與民間 融資;二是如何走出7.23事故揭發的技術缺陷,使高 速列車「開得動、更要停得下」。1001228

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