中国渔船不断在韩国渔场进行非法捕捞，主要原因在于随着经济发展中国国内水产品需求大增而近海渔业资源近于枯竭。
中国沿岸的主要渔场在工业化过程中因新建港湾和大型化学设施等污染严重，渔业资源迅速减少。中国渔民看自己的渔场荒废后，把目光放在韩国、日本、东南亚等国家的海域。
韩中两国2001年签订渔业协定之前，中国渔船可以在韩国渔场进行捕捞，但签约后需交钱获得渔业许可证才能每年进行一定数量的捕捞。然而中国渔船不愿交钱获得渔业许可证，就擅自进行非法捕捞。
中国是水产品消费大国，其水产品消费量占世界三分之一。
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