薛理泰：加强战略规划是为了不打仗
（2011-12-02）
| 早报导读 |
● 薛理泰专栏
美国和日本对于中国人民解放军最近成立战略规划部之举，给予高度关注。据报道，国外情报分析报告指出，战略规划部并非仅承担智库的职能，而是临战前夕成立的一个执行机构，旨在协调好包括二炮在内的各军种核导弹部队。报告认为，中央军委批准总参谋部成立战略规划部，则军委甚至中共中央也会设立一个安全领导小组，协调军事、外交、安全、经济等部门。该领导小组需要一个执行机构，负责军事工作，所以总参成立战略规划部。
报告声称，战略规划部成立以后，将加强对各军种的协调，以提高情报、资讯和指挥的效率。结论是解放军近期内将在南中国海、东海方向採取新动作，云云。
台湾媒体披露，台湾战略家认为解放军设立战略规划部是为了因应日后台海局势的变化，依据是“解放军现代化主要是以台湾问题为切入口”。结论则是此举当为解放军因应南中国海、台海安全情势的重大举措。
实际情况与上述分析南辕北辙。军委批准总参成立战略规划部，恰恰不是为了要打仗，而是为了不打仗。当前中国崛起正处于关键时刻，战略机遇期的维护和经营需要精心运筹，而保持稳定发展并避免成为各方矛盾的焦点，是确保中国自身发展进程不被外力中断的关键。鉴此，北京加强战略规划，宗旨是确保“不战而屈人之兵”。
况且，境外对中共中央刚才成立了安全领导小组的报道是错误的。早在2000年，中共中央即已成立国家安全领导小组，以协调涉及国家安全的各个部门。又何至于直到总参战略规划部成立的前后，中共中央方才成立安全领导小组呢？
当初中共中央国家安全领导小组与中共中央外事领导小组的成员组成是相同的，是“一个机构、两块牌子”。凡是中央领导小组，负责该小组具体运作的班子是其办公室。国家安全领导小组秘书长由外事领导小组办公室（即国务院外事办公室）主任刘华秋兼任。于是，外事领导小组办公室同时服务于外事领导小组和国家安全领导小组。
关于由总参战略规划部牵头协调解放军各军种核导弹部队的研判，更是捕风捉影。总参赋予该部的使命同核导弹部队的指挥、控制，风马牛不相及。至若军委另行设置更高一级的战略规划机构，叠床架屋，显系不经之谈。
由此可见，外媒报道同真实情况出入甚大。至于总参成立战略规划部是为了打仗的结论，同实情背道而驰。
外界过度解读
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