美军太平洋司令部司令罗伯特·威拉德上星期五(1月27日)在华盛顿表示,他期盼中国国家副主席习近平来美访问,届时安全事务将贯穿两国会谈。威拉德说,他对美中两国保持战略层次对话感到满意,但双方军事关系还有改善空间。

*威拉德:满意美中战略对话,但两国军事关系仍可加强*

威拉德在外国记者中心的记者会上,说明美中两国军事关系的现况时作出上述表示。

他说,虽然他对美中两国维持高层战略对话感到满意,但两国军事关系并没有达到应有的发展层次:“我对双方在战略层次的对话能够持续感到满意,不过我对两国军事关系没有达到应有的程度感到不满意。我们在军事操作和战术层次没有促进关系,没有通过操作或互访,让两国军方更熟悉对方。”

*美中军事关系无法进一步发展之原因*

威拉德也指出,两国军事关系没有办法提升,主要是基于下面几个原因:“一部分是双方对于两国军事关系的组成元素有不同理论,一部分涉及信任的因素,再一部分,是那些被中方视为阻碍两国军事关系往前推进的事物。”

此外,威拉德在答复有关亚太地区一些国家发展反介入和区域阻绝(A2/AD, Anti-Access/Area-Denial)能力的问题时,也谈到了南中国海的问题。

*南中国海海上通道航行自由重要*

他说,南中国海、东海和黄海这个范围广大的海域,对亚太地区和美国来说都是极为重要的海上商业通道,单是南中国海,每年5万3千亿美元的双边贸易金额就有1万2千亿美元是属于美国的双边贸易额,因此外国军队在此地驻防,对保障区域贸易安全极为重要。

*发展区域阻绝能力使邻国不安*

威拉德强调,确保这个海上通道的航行自由对美国的利益极为重要,任何国家如果让反介入和区域阻绝能力发展成为对国际空域和国际海上航道的阻绝,就会给区域带来不确定和不安。

他说:“对任何制造区域阻绝能力的国家来说,他们面对的挑战在于:如果把这种能力打造得看起来像是在阻绝通道,尤其是这种通道属于国际空域和国际海域的话,对其他国家将产生某种程度的不确定和不安,更何况美国在那个地方是有利益的。”

*美国无意在亚洲增设军事基地*

对于近来美国和菲律宾讨论军事合作的问题,引发对美国是否可能重新启用菲律宾苏比克湾军事基地的关注,威拉德在记者会上明确表示,基于国家利益,美国在亚太地区的军事部署侧重在东北亚地区,无意在亚洲增设新的军事基地。

他说,美国对澳大利亚和新加坡愿意提供美军驻防和停靠极为欢迎,因为这让美军在邻近东南亚地区有活动据点,让部队的换防更为便利,还可以节省成本,有助于增进美国对区域安全的贡献。

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