联合早报 | 林金发：采纳裸薪制的政治信息

林金发：采纳裸薪制的政治信息

（2012-01-07）

● 林金发

政府准备接受余福金委员会报告，并将以白皮书发表该检讨报告。政府的迅速反应，向全国人民发出了明确信息：政府不仅聆听了人民的心声，也采取了果断行动，接受了委员会建议。

“总理和部长各减薪36％和37％，总统减薪51％。”

　　有读者发手机简讯，要确定这消息是否属实？这是政治职位薪金检讨委员会报告公布当天，关注这个高度政治敏感课题的读者的直接反应。这名读者在去年全国大选中投了反对票，部长薪金过高，是他投反对票的其中一个因素。他确认了消息后告诉笔者：他对政府决定接受委员会建议感到惊讶，会密切关注国会下来的辩论。

　　余福金委员会是李显龙总理去年大选后不久委任的委员会，经过了七个月的检讨之后，提出了《一个能干并具奉献精神政府的薪金》报告。总理在致委员会主席余福金的复信中透露，政府准备接受委员会报告，并将以白皮书发表该检讨报告。政府的迅速反应，向全国人民发出了明确信息：政府不仅聆听了人民的心声，也采取了果断行动，接受了委员会建议。

　　减薪三成多，减幅显著。政府准备接受大幅度减薪，显示总理及他领导的内阁班子的政治决心，要设法缓解多年来这个引发激动情绪的政治课题。国会16日复会时，将辩论检讨政治职位薪金白皮书，议员们在此之前有10多天时间，就委员会报告广泛聆听民意，收集选民反馈，详细研究报告建议。

　　余福金报告提出了政治职位薪金配套，包括部长花红与人民收入挂钩、废除养老金计划及改变部长薪金计算法。其中最关键的建议是，MR4级初级部长的年薪以收入最高1000名新加坡人的年薪中位数，再扣除40％。其他担任政治职位者的年薪以MR4级年薪为基准推算，总理年薪是基准的一倍，政务次长年薪是基准的38％。

　　这个新基准显然比旧基准参照范围扩大，从48人增至1000名，这些最高薪者不再包括永久居民和在新加坡工作的马来西亚人，清一色都是新加坡人。这是一个很显著的改进，虽然仍有人质疑委员会为什么只包括1000人，而不是1200人、或不是1500人甚至为什么不是2000人。另一个引起很大争议的养老金计划，委员会建议取消；这个建议连同部长花红与人民收入挂钩等建议也获得政府的接纳，显示多年来实行的裸薪制（clean wage system）在原来基础下，进一步获得精确化。

　　裸薪制公开透明，没有暗藏福利和津贴，也没有房屋和专车津贴，是新加坡长期以来维护廉洁政体的一项重要体制。余福金报告建议废除养老金计划，取消了一些从政者领取两份薪水的旧体制。不论担任政治职位者兼任多少份职位，执行的政治职务有多么繁重，也只能领取一份薪金。没有专车，没有司机，没有房屋津贴，也没有公付佣人和管家，是裸薪制的最基本准则，也是我国政治领导层坚决维护的体制。

　　从政者挺身投入政坛，须作好准备牺牲个人金钱和隐私的心理和精神准备，也要面对选民的监督和评估。即使部长减薪幅度很大，余福金仍认为应该会吸引一些能者出来从政。委员会的其他委员对此也持有相当一致的看法，也就是110万元的薪酬，即使从原来的158万3900元减薪37％，现任政治领导层仍然有办法物色更多具有活力和理想的年轻才俊，步入政坛。国会复会辩论政治职位薪金白皮书时，政府领袖将会对此作更明确的阐述。