与会各方周五在会议最后公报中严厉谴责了叙利亚政权广泛的违反人权、特别是使用重型武器的行为,认为某些行为已经可以视作是反人类罪行,必须追究当事者的法律责任。与会各国再次表达使用一切政治、外交和经济手段,对叙利亚政权施加压力的决心的,同时承诺加强对阿萨德政府及其支持者的制裁,希望借此向大马士革传达一个明确的信息:那就是他们不可能以暴力对付百姓而不受任何制裁。会议公报也对叙利亚目前的人道形势深表关切,呼吁阿萨德政府为人道援助行动提供方便。至于如何走出危机,会议公报指出,与会各方主张寻找政治解决的方案,支持阿拉伯联盟相关的建议,呼吁立即停止所有暴力活动。

但是,所有这些承诺显然更是原则上的立场宣誓,甚至可以说面对叙利亚每天都在增长的伤亡统计数字而达成的最低限度共识,相对于此前在联合国安理会遭到否决决议案并没有更实质性的进展。除了谴责暴力镇压和通过发布旅行禁令、冻结资产、停止石油贸易、降低外交关系、阻止武器交易等制裁措施施加压力外,没有形成解决危机的具体措施。主席国突尼斯以及阿拉伯国家联盟负责调停叙利亚危机事务的卡塔尔都力主阿拉伯国家与联合国合作,组成一支国际维持安全武装,打开一条人道援助通道,向目前既难以获得燃油和食物等生活必需品、也无法获得必需的药品的叙利亚百姓提供帮助。但是,这项提议没有在突尼斯会议上得到一致的支持。会议公报只表示注意到了相关的提议,承诺继续讨论部署这样一支队伍的相关条件。

事实上,突尼斯会议凸现出国际社会面对叙利亚危机的立场分歧。中国与俄罗斯这两个联合国安理会常任理事国的缺席已经使这次会议对危机解决的实际影响有限。在会议结束时,美国国务卿希拉里-克林顿特别呼吁国际社会推动中俄两国改变立场,指出,面对杀人行径,看到两个联合国安理会理事国使用否决权实在令人沮丧。她表示,北京和莫斯科应当明白,他们不仅是在违反叙利亚人民的愿望,而且也在阻挡阿拉伯之春。

但是,在中俄两国的立场之外,其他突尼斯与会各国在相关的讨论中显然也未能协调立场。围绕是否组成一支阿拉伯国家武装力量的提议,突尼斯总统和卡塔尔外长虽然同声强调其必要性,但是,法国外长阿兰-朱佩则表示,部署这样的队伍需要经联合国同意。西方国家也许目前都更侧重人道援助和以制裁来施加压力,但即使是展开人道援助,也同样牵扯部署武装力量开路并保障安全的问题,而且部署维持和平力量恐怕也离不开先期的军事干预。但这一点不仅目前难以在联合国框架下获得通过,而且在中俄之外也同样有不少反对的声音。

值得注意的是,随着叙利亚危机加剧、人道形势恶化,西方国家呼吁谴责和制裁的声音不再曲高和寡。越来越多的阿拉伯世界国家参与其中。突尼斯和卡塔尔在突尼斯会议上积极推动在阿拉伯国家联盟框架下组成国际武装力量的主张;沙特阿拉伯外长周五则在突尼斯将阿萨德政权比作是占领政权,认为危机的解决在于政权移交,无论阿萨德政权情愿与否。他表示,仅有人道援助是不够的,国际社会应当做出与叙利亚悲剧现实相符合的措施;曾多年得到叙利亚政府支持的巴勒斯坦伊斯兰激进团体哈马斯领导人之一、巴勒斯坦总理哈尼耶周五也在开罗对叙利亚人民的民主和改革诉求表示支持。这是哈马斯组织首次对叙利亚自去年3月开始的民间抗议运动表示支持。

国际社会面对叙利亚局势的立场分歧之外,叙利亚国内反对派力量也并不十分团结。周五的突尼斯会议决定向叙利亚重要反对派团体表示支持,承认“叙利亚全国委员会”为和平争取民主变革的叙利亚人的合法代表。但是,并会议公报没有明确该组织为“唯一”合法代表,而且,也不是所有叙利亚反对派团体都参加了突尼斯会议。但是,没有叙利亚国内反对派团体有效、可信的的联合,任何政治解决危机的方案都难以变成现实。

种种分歧使得国际社会面对日益恶化的叙利亚人道危机显得无所作为。周五,国际红十字会以及叙利亚阿拉伯红新月组织得以从被叙利亚政府军围困20余天的霍姆市撤出多名叙利亚伤员,但是,两名日前遇难的记者的遗体以及其他受伤的记者均未能被撤离。阿萨德政府与反对派力量互相指责对方为撤离这些记者制造障碍。周六上午,国际红十字会再次与叙利亚政府以及反对派代表为此举行谈判。

而在此期间,阿萨德政府始终没有停止镇压行动。根据联合国机构的估计,在过去11个月间,已经有大约7600人在暴力冲突中丧生。

本文由自动聚合程序取自网络,内容和观点不代表数字时代立场

定期获得翻墙信息?请电邮订阅数字时代