林毅夫:中国增长的未来

(2012-03-19)

早报导读

方向盘

林毅夫

  中国经济减速的新闻近几周来占据了媒体的头条。不管这是持久现象还是暂时的调整,中国当局都必须付出极大努力,夯实中期和长期强劲经济表现的基础。

  自1979年开始向市场经济转型以来,中国实现了非凡的经济增长,但也同时面临严峻的挑战:加剧的不平等性、大规模且不断恶化的环境破坏、及难以应对的外部失衡及社会老龄化。

政府、金融、劳动力市场须改革

  幸好,中国的十二五规划(2011—2015)认识到深化市场导向改革、改变中国的发展模式、注重增长的质量、结构性改革、及增加社会包容性以克服城乡差距和抑制收入不平等加剧的必要。

  配合这重大和长期的目标,最新报告《中国2030:建设现代、和谐、富有创造性的高收入社会》(China 2030: Building a Modern, Harmonious, and Creative High-Income Society)建议中国要在2030年发展为成熟、运作良好的市场经济所需要进行的改革。

  报告是中国—世界银行长期合作的结果。为纪念中国加入世行30周年,行长佐利克向中国领导人提出了合作确认和分析中国中期发展挑战的建议。《中国2030》提出了将重新定义政府角色的结构性改革、改革国有企业和银行、发展私人部门、促进竞争,并深化土地、劳动力和金融市场的自由化。

  中国政府直接提供的有形公共品和服务数量相对较少,需要提供更多的无形公共品和服务,如规则、标准、政策等。这些政策和制度上的改善能增进生产力、促进竞争、有利专业化、增加资源配置的效率、保护环境及减少风险和不确定性。

  在企业部门,关键在于增加所有领域的竞争、降低私人公司进出的壁垒、并增强国有企业的竞争力。

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