烏坎去年發生群眾運動,直接起因是地方政府強行徵地與補償不足引發的糾紛,後來演變成激烈的警民衝突,並驚動省府官員調解與安撫。

事件的導火線在於烏坎村村民委員會幾年來在當地居民不知情的情況下,陸續轉讓3,200畝農用土地,據說賣地款項達7億多元人民幣,但補助款每戶只有550元。

其中,村民委員會此前轉讓給豐田畜牧場的一塊土地,和房地產開發商碧桂園有些合作與轉讓土地的糾紛。準備興建濱海新區碧桂園的開發商是祖籍烏坎的港商陳文清,他在1980年代成為香港的廣東海陸豐商會會長,同時也是廣東省人大代表,烏坎村民幾次力爭,都沒有結果,演變成集體激烈抗爭。

去年9月21和22日,陸豐東海街道烏坎村有三、四千人圍攻陸豐市政府大樓與派出所,之後再爆發多次示威,警民發生激烈打鬥。12月9 日起,村民並每天在村內天后宮前集會示威,並在遊行時與警方爆發衝突。當天中午,村民薛錦波等五人被刑事拘留,其中薛錦波在被拘押三天後死亡。官方驗屍結果與受害家屬探視後認定的情況大相徑庭,村民情緒更加激化。

12月20日,政府官員派代表進村內與烏坎村民代表臨時理事會談判,成為事件和平發展的轉機,廣東省委副書記朱明國並率領成立工作組處理烏坎事件,對村民過激行為不追究,承認民選的「烏坎代表臨時理事會」地位。

烏坎村2月11日以村民不記名投票方式,推選村民代表,並選舉7個村民小組組長共109人,2月16日汕尾市官方正式把薛錦波遺體交還家屬,並發放90萬人民幣撫恤和殮葬費,但並未再提及致死之責任問題。

烏坎事件所以引起如此廣泛關注,主要因為這是大陸極為罕見的官方向民眾抗議低頭的先例。此外,許多論者樂觀期待直選村民委員會能形成模式,為大陸基層的民主發展帶來一線曙光。

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