自由亚洲 | 青海玉树地震救灾款大量结余

玉树七点一级大地震，波及范围涉及青海省玉树藏族自治州的玉树、称多、治多、杂多、囊谦、曲麻莱县和四川省甘孜藏族自治州石渠县等7个县的27个乡镇，受灾面积35862平方公里，受灾人口246842人。总共有2220人遇难， 70多人失踪。

灾后中国政府开始对这一地区进行了大规模重建工作。中国审计署网站星期五透露，受灾最严重的青海省收到资金293.82亿人民币救灾和重建资金，使用224亿元，结余资金近七十亿人民币。中国审计署透露，其中2.78亿建设资金未发挥效益。

青海一位学者黎先生表示，玉树地震造成的建筑物损害严重，重建规模非常巨大。

“主要的居民是藏人，藏族人居住的主要都是木质结构加上一些石头或者是泥巴，很少用水泥这种砖结构。所以地震来了房屋基本都倒塌了。所以损害的面积是相当的大的。重建的规模很大。”

根据官方的数据，到去年十月，重建开工项目九百多个，占重建总项目的百分之五十七，而已经的项目122个，占重建项目的百分之七左右。

黎先生表示，由于中国的体制特殊，因此大灾大难的救援速度通常比较快，但落实到地方政府的时候，速度会明显缓慢下来。

“中国是个极权国家，所以它在大型救灾的时候它动员的效率其实还是蛮高的。但问题是速度在逐级衰减。地方上的速度就会越来越放缓。而且它的重建的一些选择性的项目主要集中在医药、电站、公路等方面。而且对于民居、寺庙这些方面它考虑的就放到第二步去了。”

根据官方的报道，玉树地震震中结古镇城市主干道目前基本通车，城市供水供电大致恢复，两万多牧民住房重建已经完工，学校重建完工率大约为百分之十一。

报道说，目前最大的问题是电力不足，除了发电量不足之外，供电配网项目建设仍然比较缓慢。另外，灾后住房重建贷款工程缓慢，原本应为住户申报居民住房贷款的项目，只完成了百分之六左右。

另一方面，结古镇重建过程中，原先居住在城中心的藏人基本迁移到城外，也引起了藏人的批评。
西藏流亡政府驻台湾代表处官员达瓦才人是青海玉树人，他批评说，中国政府在重建过程中忽略藏人的利益，也使结古镇失去了藏文化传统特色。

“结古镇城市是一个非常有文化、有自己建筑特色的城市，因为当地的土地以前地主都是藏人。而现在他们把所有的藏人都揽地，黄金地段，首先以前值一百万、六十万、八十万，现在他只给你一万、二万。他把所有黄金地的土地全都收归当地政府所有。”

另外，玉树地震也造成当地藏传佛教寺院损毁严重。根据官方的数字，目前中国政府重建寺院的进度缓慢，到去年十月份，当地宗教场所和寺院重建完工率只有百分之四点五九。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。