〔記者王孟倫／台北報導〕福建省長蘇樹林來台推銷平潭實驗區，引起各界討論。中華經濟研究院大陸所所長張榮豐昨受訪表示，兩岸經貿交流往來，除了經濟面之外，必須正視「外部性」問題；他強調，中國對台灣的政治企圖，不會改變，海西特區不會只著眼經濟交流，我們必須要有自己的戰略目標，並積極尋求朝野共識。
不會只有經濟交流
中經院昨天舉行中國海西區（平潭綜合實驗區）研討會，與會學者指出，平潭先天環境不佳，難以吸引台商前往投資；至於海西特區是走「引資招商」老路、缺乏新意，若能朝向ＥＣＦＡ＋（比ＥＣＦＡ更多優惠），像是海西特區的金融業大幅放寬參股等，才會有發展優勢。
難以吸引台商投資
曾任國安會副秘書長的張榮豐在會後受訪時表示，當台灣正積極討論海西議題時，也透露我們是缺乏戰略目標與思考規劃，所以，每次中國丟一個議題，我們就忙著接招、起舞。
「經濟議題也有外部性，海西特區問題不能只從經濟層面思考！」張榮豐說，有些經濟學者認為，經濟行為應該單獨來看，不要把政治問題放入，但上述說法並不正確，因為經濟行為含有外部成本，就像廠商只關心經濟發展，但政府必須處理經濟發展產生的污染問題。
應積極尋求朝野共識
「外部性」是經濟學上的名詞，又稱為「外部成本」，通常指某項行為，產生其他影響或增加成本效益。
張榮豐指出，兩岸經貿往來同樣有外部性，也就是中國對台灣的非經濟面影響，例如：今年一月總統選舉，許多國內企業家出來力挺「九二共識」即是。
他再以香港為例，當年中國與香港簽了ＣＥＰＡ之後，隨即大舉推動「泛珠江三角洲」，目的就是把香港吸納進去；現在台灣與中國也簽了ＥＣＦＡ，對岸也積極推動海西特區，從中國各項規劃來看，顯然不只是經濟交流而已。
張榮豐認為，我們必須要有全面的戰略方向，並凝聚更多的共識，但目前來看，「執政黨是花比較多的時間在北京，而較少與國內的在野黨溝通」。他說，一國兩區是最明顯例子，為何不在國內先與在野黨溝通或討論，而突然跑到對岸去說「一國兩區」？
張榮豐說，執政黨既然可以質問蔡英文認不認同中華民國，為何就不會問北京，接不接受中華民國呢？中華民國怎麼會變成「對內使用」呢？他強調，台灣內部應該多一點溝通，並且透過民主機制，在兩岸經貿交流換取最大利益。
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