中国老人

防止养老金被冒领,初衷良善,但若落到实处,自然不能以僵死的制度应对之

网曝山东省菏泽市牡丹区规定退休老人花5元买“死没死证明”,并要到场证明自己没死才能继续领退休金,否则就认定死亡。当地人力资源和社会保障局保险处回应,该证明不是“死没死证明”,而是指纹验证表,需要领取退休金的老人按指纹确认身份。(3月22日《南方都市报》)

养老金被冒领现象之严重,的确出于意料,据原国家劳动和社会保障部2008年10月公布调查显示:从2002年~2007年,全国共查出26万人冒领养老金,期间每年冒领人数平均达4.3万人。2008年查出6万人冒领养老金。因问题严重,各地如同八仙过海各显神通,有验证指纹的,也有验证脸谱的,简言之,需对当事人进行认证,方可发放养老金,不然只有暂停,以防冒领。这般决策,显然有“一着被蛇咬三年怕井绳”的意味,也充满懒政意识,不被人买账并不难理解。

这般决策指导之下,自然有了这“生死证明”,话虽有些粗糙,但道理却很深刻。从政策来看,这“生死证明”没有任何问题,要说有问题,也超越了制度设计本身。一是不够人性化,认证方式纸面上虽灵活多变,但在现实操作中却显得过于简单,虽好操作但因缺乏人情味而饱受质疑。二是“生死证明”需要交钱五元,怎么说,这“认证钱”都不该从老人身上“拔”,他们是无辜的,不能因一些冒领的人“生病”,就让全部不是冒领的人来“吃药”,这于情于理皆说不过去。

遗憾的是,僵死的制度并未给老人太多的空间,认证的古板与单一,早就给人一种“生死证明”的感觉,再加上灵活性缺失,更叫人感觉到一种“无限的不信任”。当一个人总以不信任的眼光来打量你,谁都不会好过,而多数人也皆会有点小情绪——我又不是贼,凭什么一直用这种眼神打量我?人心隔肚皮,别人未必知道你真实意图,却总以让人窒息的眼神盯着你,自然会令人反感。

防止养老金被冒领,初衷良善,但若落到实处,自然不能以僵死的制度应对之,这般只会造成更多的矛盾与纠结,唯有向人性化靠拢,方乃纾解矛盾的“不二法门”。如这认证,完全可以完善协查机制、建立信息共赏制度,与此同时,可建立反馈机制、健全倒追措施。制度的完善不能以“单一”、“易于操作”为目的,应以最大的善意做善事来发挥制度善意,不然,冰冷的姿态总让人感觉到施舍的意味,虽不足以让每个人保持“不食嗟来之食”的清高,却难以让每个人心情愉悦地接受,这自然背离政策的善意初衷了。

须知,任何的制度,并非天生就与人性化隔肚皮。任何的制度,只要设计巧妙,完全可以达到人性化的目的,关键就看决策者有无“真服务”的意识。人性化的制度设计,的确需要一番真功夫,但比起那收获的一张张笑脸,这番付出是值得的,更何况这种付出,也是相关部门的本质。别让冰冷的“生死证明”给老人们带去“伤害”,应让他们尽情地安享晚年!

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