魏英杰 | “零择校”:必须迈出的一步

“零择校”:必须迈出的一步
文/魏英杰
近日,杭州宣布公办义务教育完全按学区招生,即实现“零择校”目标。孩子以后怎么上学,想来也是不少家长放心上的大事。
从各方面消息来看,杭州这次是动真格的。教育部门表示,如发现与择校相关的变相乱收费,要依法依规追究责任。公办学校如果敢开这个口子,坏了规矩,后果很严重。看来,“零择校”如能在杭州率先落地生根,当可提供一个具有积极意义的地方经验。
杭州的做法,大方向是对的。公办教育本来就应该普及化、大众化,重点保障义务教育的基本需求。公办教育资源具有公共性,一旦介入择校游戏,难免成为有权势者的私家花园,产生教育不公现象。但应看到,人们对教育有不同的需求,如有的家长更愿意让小孩接受个性化教育,或侧重于某方面发展。这些功能都由公办教育来承担,显然将加重公办教育负担,造成教育资源不均衡。让公办义务教育保障基本需求,由民办(私立)学校满足个性化乃至贵族化教育需求,这样的教育机制才合理。
对现有教育资源进行重新布局(包括将有些民办学校改为公办),让公办义务教育退出择校游戏,回归自身定位,更多由民办学校承担教育的市场角色。这样做符合义务教育精神,也切合国内实际。但这并不意味着,杭州的做法不会遭遇阻力和困境。
当前,优质教育资源大多掌握在公办学校手里,包括一些出色的民办学校,最早也由公办名校兴办。公办义务教育完全按学区招生,首先将面临生源良莠不齐的客观现实。许多公办学校之所以很牛,不仅在于自身拥有雄厚师资和资源,还在于这些学校可以借助择校遴选优质生源。不允许择校后,这些公办名校难免遭遇“巧妇难为无米之炊”的困境。这一点,有的公办学校也已经意识到了。
民办学校既有大量生源可供选择,又有雄厚财力作为支撑,肯定会挖空心思吸引公办学校的优秀教师,而这些教育人才也可能抵受不住诱惑,加入民办学校教师队伍。据报道,4月14日是杭州“零择校”政策出台后的首次民办小学招生时间,多所学校创招录比新高,有的学校甚至接近13:1。可见,今后如何保证公办学校教育质量不会严重下滑,对教育部门也是一个严峻的考验。如果保证基本教育需求的公办义务教育,教育质量难以保证,这无疑也将影响公办义务教育的公平性。
“零择校”既让人喜,也让人忧。“零择校”是公办教育的本质要求,怎样保证公办学校的教育质量,这在今后却将成为教育部门头等关注的大事。要保证公办学校的教育质量,说到底无非是加大教育投入,留住优秀教师人才,促进教育均衡,等等。现如今,公办学校的优势犹存,有些家长采取购买学区房来为应对“零择校”。随着“零择校”措施的推行,今后家长的选择也将发生变化。但无论如何,“零择校”是在现行教育体制下,必须要迈出的一步。
2012年4月19日

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2012年4月21日, 1:35 上午
分类: 公民博客
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