中联办被指是香港特区中的特区,其正门前原有九米阔的行人路,但因「有人」投诉中国禁制的法轮功成员在该段行人路上练功,政府于2002年在路上增建一个6米深的花槽,占去三分之二的行人路。其后因中联办不满示威者在其铁闸贴上或绑上示威物品,警方在中联办门前长期摆放至少两重铁马,使让行人通过的路面阔度只有1.8米。警方并以路面狭窄为由,限制请愿人士在门前聚集,而记者亦被赶至离正门十多米的「记者区」,使记者无法正常采访,导致示威者、记者及警方不时发生冲突。个别冲突发生后,警方又拘捕被指破坏秩序人士。

为表示对警方滥权的不满,民间人权阵线(民阵)原拟5月6日举行「警权无限大」游行,要求在中联办正门、花糟及干诺道西的西行行车线集会,警方拒绝,称要占用整个花槽作行动区,而封锁行车线亦会影响道路使用者及紧急车辆服务。民阵不服上诉,并将游行集会推迟一星期。经本身是资深大律师的民主党创党主席李柱铭争取,公众集会及游行上诉委员会10日裁定,示威者可以利用中联办花槽两旁与停车场的行车通道,但须保留一条行车线让中联办车辆出入。

民阵获批准使用的集会面积较原先申请的少约四成,但民阵警权组召集人陈倩莹对裁决表示满意,指能够成功申请在中联办两边闸口外示威,已属突破及小胜一仗,因为警方过往一直以阻碍中联办车辆出入为借口,拒绝他们在闸口外示威,委员会的裁决,间接揭穿警方的安全考虑只是借口,目的是要维护中联办官员面子,阻挠门前举行大型集会。她表示,日后会继续要求当局拆除中联办外的花槽,以免妨碍市民的表达自由。

警方2011年拘捕440名在公众集会和示威游行中的市民,较2010年飙升7倍;检控人数方面,2011年为46人,较2010年上升两倍。民阵指警方打压示威和表达自由,民主党主席何俊仁则指警方的起诉人数远低于被捕人数,质疑警方「滥捕」。于2011年1月上任后即令示威人士被捕人数飙升的警务处长曾伟雄,否认所有指控。


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