魏英杰 | “三馆”免费后应提高服务水平

“三馆”免费后应提高服务水平
文/魏英杰
文化部表示,今年年底之前,全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)将全部实现向公众免费开放。
新闻跟帖后,看到较多的评论是“早该这样了”。这说明,让公众免费享有公共文化资源,这不仅是回归其公益性属性的要求,也是人心所向、大势所趋。国内一些城市,近年来早已在这方面迈开步伐,获得了良好社会效益。有的城市不仅“三馆一站”免费,一些历史纪念馆也开始免费向大众开放,赢得了公众广泛认可。
做好这件事,必须解决好经费问题。据悉,国家已将“三馆一站”免费开放列入制度性预算当中。但近期相关督查工作发现,中部地区的10个省就有6个省没有全部落实地方承担的资金。资金配套没跟进,免费开放将难以为继,或可能处于低水平运作状态。那样的话,名义上大家都能享受到免费文化大餐,实则分到盘子里的却是清汤寡水,意义不大。
因此,在经费预算上,既需要有硬性约束,也要对经济相对落后地区有所倾斜,保障“三馆一站”免费开放的有效运作。
在有效运作前提下,各地还要想法设法提升管理服务水平,让公共文化设施真正激发出知识的力量。比如图书馆,免费开放以后,如果新增图书不多,软环境没有改善,不能吸引读者前来,那么即便大门常打开,也可能出现门前冷落的场面。特别是,在这样一个网络化时代,电子化阅读方兴未艾,如果图书馆不能跟上时代需求,就难以满足更多人的阅读需要。
在一些较发达城市,免费开放的图书馆不仅场地宽阔、环境舒适,而且开通免费无限网络,经常性举办特色讲座。也只有这样做,才能把那些“走出去”的读者“请回来”,让免费公共文化设施发挥积极作用。
提高文化单位的服务水平也很重要。免费开放以后,若干文化单位势必失去一些经济来源(比如租赁场馆所得),单位人员工资收入来源也会比较单一。但这都不是降低服务水平的理由。恰恰相反,免费开放对这些文化单位的服务水平将是一个严峻挑战。如何为公众提供免费、高质服务,乃各地文化单位必须扎实做好的事情。否则的话,免费开放或将因此沦为另一种形象工程,这与政策初衷无疑背道而驰。
所以,目前不仅要把免费开放落到实处,还应以此为出发点,尽快调整转换工作机制,让免费开放发挥应有的效果。各地有必要认识到,免费开放公共文化设施不是一种“文化施舍”,而是政府理应提供的一种公共服务,是满足和保障老百姓基本文化权益的内在要求。相关文化单位也应转化理念,认识到免费开放的重要意义,把工作做实、做细、做好,为公众提供更多、更好的公共文化产品和服务。
免费开放“三馆一站”,这既是公共服务理念的回归,也是对公民社会的一种价值认可。联合国教科文组织《公共图书馆宣言》开篇明示:“人们对社会以及民主发展的建设性参与,取决于人们所受良好教育和存取知识、思想、文化和信息的自由开放程度。公共图书馆,作为人们寻求知识的重要渠道,为个人和社会群体进行终身教育、自主决策和文化发展提供了基本条件。”可见,公共图书馆等文化设施乃通往公民社会的一把钥匙。认识到这一点,相关文化单位应切实感受到肩上重任所系。
2012年6月26日

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2012年6月30日, 11:30 下午
分类: 公民博客
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