万延海 | 爱知行申请全球基金国家级社会组织反歧视和倡导项目要点

项目申请书摘要（主要内容包括：背景、目的、执行时间、执行地点、目标人群、主要活动、指标。300字以内）

对艾滋病感染者及高危人群歧视，政府不作为，制约艾滋病防治工作能力和艾滋病防治目标实现。

本项目旨在编发艾滋病工作社区组织反歧视和倡导培训教材，及适用不同目标人群的反歧视和倡导传单和PPT讲稿，推动中国艾滋病“十二五”计划目标实现。

时间：2012年7月1日-12月31日

地点：国家级（CBO-SR）级别活动

目标人群：开展艾滋病防治工作工作社区组织

主要活动：以目标人群和社区组织参与的方式，编写艾滋病防治工作社区组织反歧视和倡导培训教材和课件，并印刷和分发。

指标：

1、艾滋病反歧视和倡导社区组织培训手册

2、下列倡导传单和讲稿：感染者婚姻和法律、感染者医疗权、感染者就业权、感染者教育权、感染者隐私权、公民监督《艾滋病防治条例》实施。

背景与意义（提示：简述项目地区的问题及情况，目标人群的需求及特殊问题，已经开展的活动，拟开展的活动，开展活动可能的条件等。300-800字）

《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》指出：“当前艾滋病流行形势仍然严峻，社会歧视广泛存在，局部地区和高危行为人群疫情严重，还有相当数量的感染者和病人未被发现，梅毒等性病疫情上升，艾滋病传播的危险因素广泛持续存在，感染者陆续进入发病期，病人明显增多，死亡增加。”“一些地区和部门对艾滋病防治工作重视不够，政策落实不到位，防治措施覆盖面不足。”

对艾滋病病毒感染者及高危人群歧视，政府不作为，制约艾滋病防治工作能力和艾滋病防治目标实现。政府不作为，限制了卫生部门提供和支持提供艾滋病防治服务的能力。社会歧视，制约了人们获得艾滋病防治服务的能力，包括已经感染艾滋病病毒的人们拒绝接受艾滋病检测、性活跃人群难以获得安全套等。

首先，对艾滋病病毒感染者的社会歧视严重，包括中国法律上对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人婚姻权利的歧视、就业歧视（公务员录用体检歧视感染者）、医疗歧视（手术之前艾滋病检测和拒绝给感染者做手术）和教育歧视（有感染者学生被学校要求退学或休学）。同时，人们对被发现感染艾滋病病毒后的隐私保护，也影响人们接受艾滋病检测和相关服务的积极性。

其次，对艾滋病感染高危人群的歧视和偏见、打击性的法律政策，比如安全套作为卖淫嫖娼和聚众淫乱的证据、性病就医记录作为暗娼人群故意传播性病的证据，妨碍了推动安全套和积极治疗性病的努力。

本项目旨在编发艾滋病工作社区组织反歧视和倡导培训教材，及适用不同目标人群的反歧视和倡导传单和PPT讲稿，推动中国艾滋病“十二五”计划目标实现。

北京爱知行研究所长期关注艾滋病法律权益事务，积累了大量艾滋病反歧视和倡导工作的经验和资源。

本项目将有1名长期从事艾滋病和媒体研究的新闻学博士生、1名资深公共卫生专家、4名法律专业参与编写工作，并广泛咨询社区组织意见，共同开发反歧视和倡导培训教材和课件。

项目具体目标

（不超过3个）

本项目旨在实现下列具体目标，推动中国艾滋病防治第十二个五年计划目标的实现：

1.于2012年11月30日之前，编写中国艾滋病防治工作社区组织反歧视和倡导培训手册，并印刷和分发1000册培训手册；

2. 于2012年11月30日之前，编写下列适用于在不同目标人群中开展艾滋病防治工作的社区组织的反歧视和倡导教育传单和PPT讲稿：

1）艾滋病、婚姻和法律

2）艾滋病和医疗权利

3）艾滋病和就业权利

4）艾滋病和教育权利

5）艾滋病和隐私保护

6）公民监督《艾滋病防治条例》实施

7）公民监督国家财政艾滋病防治专项经费信息公开

8）艾滋病防治工作中和卖淫嫖娼相关的法律政策问题

9）艾滋病防治工作中和男男性行为人群相关法律政策问题

10）艾滋病防治工作中和静脉吸毒人群相关的法律政策问题