自由亚洲 | 中国广电总局：网络剧微电影审核后方可上网播出

中国官方新华网9号的报道称，中国广电总局新闻发言人当天在北京就《关于进一步加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的通知》解释说，由于部分网络视频节目内容低俗、格调低下、渲染暴力色情，“通知”明确了规范发展的措施，一是互联网视听节目服务单位按照“谁办网谁负责”的原则，对网络剧、微电影等网络视听节目一律先审后播；二是网络视听节目行业协会组织开展行业自律；三是政府管理部门依法对业务开办主体进行准入和退出管理。

杭州网络作家昝爱宗在接受自由亚洲电台记者电话采访时表示，自从2005年中国大陆自由职业者胡戈创作网络短片《一个馒头引发的血案》以来，网民自己编辑制作的网络视频、微电影深受欢迎，因为它们形式新颖，内容的自由度相对比较高。

“陈凯歌放了一个电影叫《无极》，有网友给它起名叫《无聊至极》。胡戈恶搞了《无极》，创作了《一个馒头引发的血案》，导致《无极》这个电影卖得不好，陈凯歌就说这些人在诋毁他。其实好不好是由网友来说了算的，并不是广电总局说了算的。网友认为这个东西点击率高，好评如潮，那就是好。官方说得再好，像焦裕禄、雷锋，网友认为都是垃圾东西，但是广电总局视为 宝贝，你说广电总局是什么水准？就是垃圾的审判前的水准，广电总局就不应该存在。中国的电影不繁荣、电视剧不繁荣就是因为有广电总局的存在。”

昝爱宗认为，对于微电影等网络新事物，目前中国的法律及司法处于滞后状态，还没有出台一个法律法规来对管理约束。中国国家广播电影电视总局和国家互联网信息办公室在没有任何法律依据的情况下，强行作出对网络剧、微电影等网络视听节目一律先审后播等通知，恐怕不妥。

“没有法律依据就胡乱编造一个‘低俗’，‘低俗’像筐一样的，什么东西都往里面装。比如刚刚有网吧的时候，说网吧不好，网吧信息是低俗的，手机短信是低俗的， 广电总局有点癫狂状态，它抓住什么稻草都是可以用的，就是滥用职权，没有法律依据管什么呢？不能拿（管）传统电影的法律来管理微电影，传统电影是有电影制片厂、导演、演员、投资，有审批许可。微电影不存在电影制片厂，是网友的自发，没必要受他们的管理。”

北京的《新京报》报道，中国公安部6月26日至7月31日，将分3期对2010年以来，新任1400名市县两级新任公安局长集中轮训，课程设置包括：如何提高执法能力、如何应对网络舆情、如何驾驭基层复杂局面等。主要授课者包括：公安部部长孟建柱、广东省委副书记朱明国等人。

深圳独立作家朱建国对此表示，无论是当局要求网络剧和微电影只有在被审核后方可上网播出，还是公安部加强培训新任公安局长应对网络舆情等的能力，在他看来，都是中共召开“十八大”前对舆论控制升级的信号。

“现在说的是网络上的一些问题，实际上这个新闻的背景是最近什邡事件、天津大火真相、广东的中山事件、黑人布什（音译）猝死事件等等这些全国的群体事件，民变升级，特别是许多中学生也参与了群体事件，比如说什邡事件中就有很多九零后的中学生，网络管控主要是建立在这个背景之下。十八大召开日期越来越迫近，原有的十八的维稳的那一套可能还不够了，那么要进一步地收紧。”

就中国政府目前针对互联网采取的一系列强制维稳措施，朱建国认为，在短期内可能会起到一定的作用，但是从长远来看，只会适得其反，

“这是高风险的，激起更大民愤、反弹，让民间的反感更加加大了。毕竟维稳的力量和老百姓的力量相比总是少数，维稳把老百姓都激怒了、反弹了，也是不可能压下来的，最终只会提前激化矛盾。”

中国广电总局关于“网络剧微电影经审核后方可上网播出”的通知引起很多中国网民的不满，有网民发帖说：“以后别指望微短片和微电影能反映现实了，广电总局要来了！中国最“负责任”的部门！！！！”还有网友发帖感叹：“唯有歌颂党的光辉伟绩才是允许传播的，一切反映中国当前真实现状的都应被和谐。”

中国广电总局新闻发言人表示，他们制定政策的立足点是，既要顺应互联网发展的规律特点，又能坚持正确导向和传播主流价值。

自由亚洲电台记者唐琪薇报道。