这个月初,联邦的政府问责办公室(Government Accountability Office, GAO)应国会参议院预算委员会的要求,根据联邦总务管理局(General Services Administration, GSA)的统计资料,提交了一份关于联邦政府公车车队的报告。这份报告指出,从2005年到2011年,联邦政府各部门公车的车辆总数有所增加,但是也有一些机构减少了公车。而且由于能源政策法等法律要求政府车队提高能源效率,以及总统备忘录要求减少对进口石油的依赖程度,政府车辆使用新能源的比例大幅上升。

根据GAO的报告和GSA的原始数据,不算军队作战或训练用的战术车辆,2011年美国联邦政府的公车总数将近66万辆,如果把邮政总局的车辆除外的话,则为45万辆,比2005年的42万辆增加了大约7%。

其中增幅最高的是退伍军人事务部(49%)、国土安全部(48%)、工程兵部队的民用工程部(25%)以及卫生与公众服务部(21%)等。退伍军人事务部的公车从11054辆增加到16421辆,主要原因是服役致残的退伍军人数量增加。虽然美国的退伍军人总数十多年来一直在下降,2000年的时候,美国退伍军人有2650万人,到2011年下降到2200万人,但是同期因为服役致残的退伍军人从不到240万人增加到了将近340万人,因而退伍军人医疗服务所需的车辆大幅增加。与此同时,民间向退伍军人部捐赠车辆逐年增加,也是该部车队增长的重要原因。

公车减幅最大的部门有美国海军(17%)、财政部(13%)、国内资源部(9%)和空军(7%)等。其中空军对添置新车有严格限制,除非下属部门的作战使命有所变化,例如新增飞机、新型武器系统列装、基地增列飞行编队等,否则不得添置新车。各个部队都要与每一辆公车的使用人员谈话,调查车辆使用情况,做出保留还是取消车辆配额的决定。例如在2011年年初,经过排查,空军发现有379辆公车的利用率低于30%,随即将这些车辆退役,一次性节省了180万美元。在2007年,空军还规定,只有4星级别以上的将军和官员才有资格使用中型到大型轿车和越野车,从而降低了空军公车的整体成本。

为了节能减排,1992年的能源政策法要求联邦政府新采购的轻型车辆,即轿车和越野车、公务车等轻型卡车类型的车辆,使用替代燃料要占75%。GAO的报告显示,从2005年到2011年,国内资源部使用替代燃料的公车比例从3.7%提高到了24.6%,增幅达509%;退伍军人部则从12.8%提高到51.5%,增幅498%。即使像空军这样对车辆的动力和机动性要求甚高的部门,其公车使用替代燃料的也从9.8%增加到22.4%,增幅超过一倍。

从成本上来看,美国政府采购公车比市场价要便宜。2011年经由GSA采购的公车(不算邮局系统)54957辆,耗资1356231489美元,平均每辆车为24678美元。其中轿车17820辆,平均每辆16123美元。各类越野车、公务车等32740辆,平均每辆23555美元。

读者可能会对国务院(相当于中国的外交部)的公车情况有兴趣。根据GSA的统计,2011年国务院系统的公车总数为12267辆,其中用于国外使领馆的为10707辆,部机关和各地派出机构使用的有1560辆。国外使用的车型较大,有三分之一是越野车、公务车等,有3630辆,轿车则为6953辆。国内使用的则相反,越野车等只有240辆,轿车为1301辆。国务院的公车总数里面还包括50辆礼宾车。

2011年GSA为国务院采购了741辆公车,成本平均每辆29268美元。其中40辆轿车,679辆越野车和公务车,还有20多辆其他专用车辆。数量最多的两个类型,轿车和越野车、公务车的购置成本,平均每辆相应为20125美元和29022美元,比起其他部门通过GSA采购的公车,档次都要高不少。

美国联邦政府各部门公车的更多情况,例如购置或外部租赁的数量,折旧维护成本,行驶里程数及每英里的消耗,在美国国内使用与在国外使用的行驶里程和成本,以及使用各种不同燃料的车辆数量及其消耗等,可以登录GSA的网站(http://www.gsa.gov/portal/category/21291)了解详情。

对美国政府公车的使用,读者可以参阅本博客去年的一篇文章:“美国政府有公车吗?公车是如何管理的?”(http://blogs.america.gov/mgck/2011/03/08/)

(照片均为Jianan拍摄)

美国联邦政府的公车车牌与私车不同,都清楚地标明为“美国政府”(U.S. GOVERNMENT)与“仅为公务使用”(FOR OFFICIAL USE ONLY)

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美国陆军军乐团今天晚上(8月14日)将在华盛顿纪念碑南边的露天剧场举行夏末汇演。这是停在剧场舞台后面的陆军电视台装运转播设备的卡车

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