美国国会周二举行听证,关注中国的劳工状况。与会人士建议加强对美在华企业的用工监督,并呼吁中国当局允许独立工会组织的建立。

图片:美国国会举行听证关注中国劳工状况。(何平摄)

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“美国国会及行政当局中国委员会”周二举行的听证主题为“中国劳动状况及劳工权益发展”。“全球劳工及人权研究所”所长查尔斯•克纳汉在证词中以针对美国电子公司VTECH的在华加工企业为例指出,调查显示中国员工无论在工时、报酬及相关福利方面都缺乏相应劳动法规的保护:

“截至到2008年,电话机已不在美国国内生产。其原因很简单,美国电子工人平均每小时的薪酬为16.85美元,而VTECH付给中国员工的工资只有不到美国工人的1/15,平均每小时1.09美元。不仅如此,VTECH的中国员工每天工作长达12至15个小时,强制性的超时工作更达到了每周23至37个小时不等。进出工厂的工人要被迫经受搜身检查,资方往往还扣除工人一个月的工资以防止工人离职。”

克纳汉表示,相关调查虽得到VTECH公司有关改进工人工作状况的承诺,但中国的当地政府、官方工会以及警方却在继续阻止、打压独立工人组织的维权活动。克纳汉认为,在中国以廉价加工占据国际市场的模式当中,保护劳工权益的唯一方式只能通过严格法律监督:

“如不强化对劳工权益的保障,在全球经济当中这一状况将不会改变。我们呼吁一种全球性的公正意识,特别是美国,表达对抵制民主价值的中国政府的反对,要求中国政府保障人权、给予公民结社的正当权益, 并允许中国劳工自由组建工会组织。美国政府有义务抵制侵犯劳工权益的中国商品进入美国,而支持中国的劳工权益也对全球经济的良性发展有益。”

“中国劳工观察”组织负责人李强也在听证会上作证。他认为,有必要对跨国企业进行监督以此推动中国相关的劳工保护立法:

“在2000年美国在给中国PNT的时候,我曾经在国会作证说,中国工人像机器一样,扩大中国的贸易,中国工人就会更多的像机器。刚才查理讲的这个工厂,实际上我在这样的工厂工作过,比这情况还更恶劣。改善中国劳工状况是有两个必要的条件:一个是跨国公司做个实质的改善,推动中国强有力的劳工立法;另外有资源来改善这些情况,他们能够去引起一些变化。”

美国非营利组织“劳改基金会”主席吴弘达在听证中强调,中国每年向国际市场包括美国输出的贸易产品中,监狱及劳改场所生产的产品占到了一定比例。美国政府及工会组织有必要就此关注那些强制性劳工的正当权益。

出现听证会的“美国劳工联合会及产业工会联合会”副主任西娅•李女士则在证词中表示,鉴于当前美、中两国在经济领域的依托关系,美国政府有必要在制定对华外交政策中,包括相关保护劳工权益的内容。但她指出,劳工状况的改善更多还有赖于中国劳工自身的推动:

“中国劳工面临许多许多问题,包括违反相关劳动法规的现象:最高工时、最低工资、安全与环境、监狱劳工或童工等等,但是最基本的一项劳工权利就是结社自由。如果中国劳工无法组建代表自身权益的工会组织、没有不受政府干预与资方进行正常交涉和谈判的条件,中国劳工权益就不可能得到根本的改善。这不但是一个社会民主体制的基石,也是保障公平劳工状况的基石。”

美国密西根大学中国研究中心主任玛丽•加拉格尔以及美国“劳联-产联”法律顾问厄尔•布朗等也在发言中建议美国政府从行政及立法层面监督美国在华投资企业的劳工保护状况,同时呼吁中国政府尊重劳工权益,允许独立工会组织的建立。

周二的听证会由“美国国会及行政当局中国委员会”主席克里斯托弗•史密斯以及该委员会共同主席谢罗德•布朗主持。

以上是自由亚洲电台记者何平的报道。

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