信力建 | 钓鱼岛或是促两岸统一的良好契机

作者:信力建 

9月25日,来自台湾宜兰的70多艘渔船进入钓鱼岛海域宣示主权,日本海上保安厅巡逻船一度以水柱驱离,以“德星舰”为首的台湾海巡部门舰艇也以水柱还击。针对渔民的自发保钓行为,马英九办公室发言人表示,马英九全程掌握这次渔民自发保钓行动并表示支持。此前,国务院总理温家宝也在布鲁塞尔接见当地华人华侨时就钓鱼岛问题指出:中华民族铮铮铁骨,主权事务毫不退让。这也是中国领导人首次在海外就钓鱼岛问题阐述立场。可见,在保卫钓鱼岛问题上,大陆和台湾有着一致的共识。

前段时间,台湾领导人马英九称,台湾以“宪法”为处理两岸关系最高指导原则;建立“互不承认主权、互不否认治权”的共识,双方才能放心向前走。他还说,德国统一的模式或可作为两岸关系发展的借鉴。我随后发文《从东西德合并到台海统一》认为,柏林墙的倒掉,归根究底是因为东西德人民血脉相连,向往和平统一,但其实东西德合并后,对双方的发展都是非常有利的。从上文所述,西德尽心尽力地帮助懂得脱贫致富,当大陆和台湾统一之后,也将是百利无一害的局面。大陆会是台湾的坚强后盾,台湾也是大陆的璀璨明珠,相辅相成。现今,所谓天时地利人和都完全具备,此时不实现统一更待何时呢?因此,借东西德统一和柏林墙的推倒,两岸人民应该深思的是如何让统一尽早提上日程,一起推倒历史这面“柏林墙”。统一的形式已经有了参照的模式,但是缺乏良好的契机。那么,钓鱼岛问题能否成为促进两岸统一的契机呢?

近些年来,在胡温的推动下,两岸关系缓和。可见中央政府寻求与台湾逐步改变关系的政策以及强调和平发展的政策是成功的。胡温政府放弃了上任政府时期设立统一时间表以推动短期两岸统一的政策,转而将目标放在防止台湾独立上,这是一个正确的选择。此外,策略上同意外交休战,为台湾提供了适度扩大了的国际空间,以及签订向台湾倾斜的经济协议等,均产生了有利的效果。

取得的相对较快的进展是因为双方采取了把注意点放在“容易”问题的方法,主要集中在经济领域。两岸经济交往中挂在低处的“果实”已经收获,进一步的发展将需要更艰难的谈判。目前双方不得不开始解决那些“困难”的问题,而这也包括经济领域的问题,开始在《两岸经济合作架构协议》下就四项协议谈判,即货物贸易、服务贸易、投资保护和争端解决。

此外,双方还都致力于推动文化交流,扩大旅游业,开展更多学生交流。大陆的海峡两岸关系协会(海协会)和它在台湾的对应组织——海峡交流基金会(海基会)计划在对方建立代表办公室。台湾和大陆工业界可能会受益于代表办公室,推进它们的商业利益。

两岸的和平合作是互惠互利的。据商务部台港澳司公布的最新统计数字,2011年大陆与台湾的贸易额为1600.3亿美元,同比上升10.1%。其中,大陆对台湾出口为351.1亿美元,同比上升18.3%;自台湾进口为1249.2亿美元,同比上升7.9%。大陆对台贸易逆差为898.1亿美元。截至2011年12月底,大陆累计批准台资项目85772个,实际利用台资542亿美元。按实际使用外资统计,台资在大陆累计吸收境外投资中占4.6%。台湾是除了香港外,对大陆投资最多的,已达近千亿美元。台湾是除了香港外,对大陆慈善捐款最多的。台商、台企在大陆至少提供了两千万个工作机会。而近年来,大陆通过各项政策、资金扶持,也让台商利益得到最大的保障。台海两岸的关系,逐渐从敌对走向回暖。

“万事俱备,只欠东风”,台海两岸一直未有消除和平统一的愿望,而统一之后的局面对两岸人民也好处多多。

在外交方面,台湾的国际免签优势有助于大陆获得同等待遇。截至2011年9月,中国已经和74个国家或地区签订了互免签证协议。而这些和中国有互免协议的国家,多为亚非拉第三世界国家,以及前苏联和东欧国家,几乎没有西方发达国家。面对全世界大约有200个主权独立的国家,中国公民去绝大部份的国家仍然需要申请手续繁琐的签证。但是,目前却有124个国家和地区给予台湾免签待遇,美国也即将在下半年给予台湾免签证待遇,远远超过中国大陆。争取免签就是在争在国际上的地位,一旦台海两岸统一,大陆居民也可以争取适当分享台湾在国际上的优势,不再出行困难,大陆也可以回归到正常的国际社会中。

在文化方面,台湾可以弥补大陆传统文化丢失的缺陷。大陆在过去62年里,主要推行苏俄主义和虚无主义文化,彻底清算了自己的传统文化;台湾则保留了中华文化的火种,全球80%的华语音乐现在在台湾创作,另外,电影、戏剧、舞蹈、设计等都已经站上世界舞台。中国传统文化的主干是儒释道,佛教和道教也已经在大陆败落,可是在台湾却生根、发芽、开花、结果。台湾寺庙特别多,香火鼎盛。与大陆相比,其一大特点就是进庙不需要买门票,这使寺庙真正发挥了承载民众信仰的功能。目前台湾信仰佛教的人口为550万,占台湾总人口的24%,掺杂佛教信仰的人口占全岛总人口的比例则高达80%。佛教在台湾主要有四大宗派:星云法师创立的佛光山、圣严法师创立的法鼓山、证严法师创立的慈济功德会、惟觉和尚创立的中台禅寺。台湾佛教的弘法手段非常现代化,他们不仅采用讲经、讲座、共修等传统的方式;还有自己的出版社,出版书籍和音像制品。他们大多创办有自己的网站、电视台、佛学院和研究院等。目前台湾共有五家佛教界的电视台,如佛光山的佛光卫视,慈济的大爱电视台等。它们在二十四小时不间断地传播佛法,或传播与佛教有关的内容,民众可以方便地听闻佛法。相比大陆佛教要上市的滑稽之举,台湾佛教更显正宗,对大陆的文化传统和精神信仰回归将起到极大的帮助。

在经济方面,除了上述贸易合作可以更为宽广之外,台湾的金融业发展也可以帮助大陆走向金融管理的规范化、市场化。大陆有政策性银行3家,国有商业银行5家,股份制商业银行12家,城市商业银行124家,城市信用社42家,贷款公司4家,农村资金互助社8家,共有法人金融机构8878家。除了一些外资银行外,绝大部分银行都有政府背景。主要服务对象是国有企业,中小企业和老百姓能接触的只有那么几家,大约一家银行机构服务超过15万名的国民,是台湾的3倍。岛内现有银行53家,外商银行35家,信用合作社32家等一共399家银行业金融机构。除了“央行”外,其他银行全部是民营金融机构。狭小的台湾岛,集聚了近400家的银行机构,大概一家银行服务5.8万人。银行业、服务业加入竞争,将使老百姓更为受惠,还可以加强人才流动,推动就业。

在法制方面,台湾完善的民主法律程序有助于大陆建立更阳光透明的法制体系。大陆的司法从来没有实现独立,法院、检察院、公安机关不是“三国鼎立”的关系,而是“刘关张”的关系。重庆李庄案就是一个例子,另外,老百姓打官司的成本高得让人望而却步;台湾法院也曾经受黑金政治的影响,现在正逐步走向独立公正的道路,陈水扁案就是证明。另外,2011年,大陆政府的“三公”消费高达19000亿元,占整个行政支出的60%;而台湾的政府没有三公消费。大陆的官员不需要公布自己及家属的财产收入情况,而台湾的官员必须公布自己的个人财产。只要大陆参照台湾的公务员管理模式,“表叔”“表哥”将不复存在。

在资讯方面,台湾在1988年接报禁之后,报社如雨后春笋般涌现,目前大约有1260家通讯社,2273家报纸,其中公办的媒体只有两家,各种类型、各种观点的报纸都很齐全,言论多元化。考虑到人口,报纸与人口的比例是,在台湾是1:1.01万;而在大陆的比例大约则是,1:180万。而且大陆的报纸行业民营资本极难进入,国民从报纸媒体得到不同政治观点的可能性极小,选择面非常窄。资讯落后的大陆国民,很难有更大的发展渠道,如果有台湾的传媒进入,让大陆国民获得充分的国际社会信息,无论对公民素质还是经济发展都将大有裨益。

在军费方面,台海统一后军费都将大幅下降。2012年中国国防费预算为6702.74亿元人民币,比上年预算执行数增加676.04亿元人民币,增长11.2%。而用于警察、民兵、法院、监狱和其他“公共安全”项目的预算将增加11.5%至7,018亿元。台湾2012年军事总预算逾三千亿台币,折合人民币600多亿元。合起来数据惊人!统一之后,双方的军费将不需要这么多,对台军事威胁的减弱会增加台湾的安全感,促使台湾无须通过从美国购买大量武器来增强其国防。双方和平相处,永无战争,可以投入更多精力改善民生。

在接下来的日子里,大陆应该采取行动的领域是扩大台湾的国际空间。包括台湾参加年度世界卫生大会;冻结台北和北京为争夺盟友而展开的外交竞争;开启台湾与新加坡贸易自由化协议的谈判。大陆应该欢迎台湾成为国际民用航空组织和联合国气候变化框架公约的观察员,以及加入其他台湾寻求加入的国际组织。

钓鱼岛事件,让大陆和台湾在面对外敌时有油然而生的民族合力冲动,必须抓紧时机,以团结民族统一为目的,加强与台湾方面的沟通联系,互相以诚意相待,化阻止为支持,笼络台湾民心,争取尽早统一。

参考:葛莱仪(美国)《台湾2012年选举:意义与影响》

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2012年10月5日, 12:45 上午
分类: 公民博客