北京市交通委十八大安保工作情况报告

【注:来自北京市应急委官方网站。 原文标题:市安委会督查组到我委开展十八大安全保障暨安全生产“护航”行动工作情况督查】

10月26日,市安委会办公室副主任、市安监局党组副书记、副局长蔡淑敏同志率市安委会督查组,到我委就十八大安全保障暨安全生产“护航”行动工作落实情况开展督查。

会上,逯福全委员代表我委从形势研判、重点举措、下一步工作等方面,详细汇报了本市交通行业落实十八大安全保障暨安全生产“护航”行动工作情况。市安委会督查组对我委前期工作予以充分肯定,认为我委领导高度重视党的十八大安全保障工作,多次召开工作动员部署会,全行业积极动员,围绕道路桥梁、地面公交、轨道交通、省际客运、出租汽车等重点行业,开展了大量认真细致、卓有成效的工作。概括起来:

一是坚持早谋划、早部署。市交通委进入下半年以来,就将党的十八大安全保障工作提上重要议事日程,做到了“三个突出”:在工作部署上突出一个“紧”字,成立了以刘小明主任为组长的本市交通行业十八大安全保障暨安全生产“护航”工作领导小组。8月20日至今,连续5次召开千人以上规模的交通行业十八大安全保障工作部署会,实现了对交通行业每个单位、每位员工做好十八大期间交通安全保障工作的充分动员。在责任落实上突出一个“实”字。层层明确领导责任,层层签订责任书。委主要领导与交通行业各单位主要领导签订了“十八大安全保障工作责任书”,行业各单位也分别与各基层单位、各重要岗位的一线员工签订了安全工作责任书,实现了十八大安全保障责任的全面覆盖。制定了周密细致的《本市交通行业十八大交通安全保障“十大专项行动”工作方案》,组织开展了包括道路桥梁、地面公交、轨道交通、出租汽车等覆盖全行业各领域的“十大专项行动”。在力量动员上突出一个“全”字。组织召开了交通行业志愿者参与十八大安全保障誓师大会,充分依托北京平安交通志愿者协会的有力平台,鼓励11万余名交通行业志愿者十八大期间佩戴红袖标,走上站台、走进车厢,做到“站站有人、车车有人”

二是坚持高标准、严要求。交通行业各单位牢固树立崇高的政治责任感和历史使命感,在十八大安全保障暨安全生产“护航”行动工作中主动而为、积极而为,做到了“四个围绕”:围绕十八大道路交通安全保障,针对十八大的14个代表驻地、64条城市道路、323座桥梁通道和天桥建立了保障台账,组织对会场、驻地周边、代表抵离京沿线道路设施进行拉网式排查,做到了“全方位、全实现、全覆盖”。针对排查发现的347处较严重病害进行了病害清零,安排养护资金2026万元对做几处重点城市道路进行了集中整治。

围绕社会面公共交通运输安全保障,组织各区县运输监管部门开展互检互查,组织各交通企业开展“回头看、查漏洞、促整改”活动,对前期发现的安全隐患进行督导整改。对11条地面公交线路进行优化调整,方便群众出行。在途经长安街等重点线路投入180部空调型液化天然气公交车,提高公交节能环保水平。研究制定详细的防抛撒工作方案,力争在防抛撒的同时保证运营安全。全面排查出租汽车驾驶员合法权益保障落实和运营服务违章驾驶员的处理工作。明确了15家骨干出租汽车企业负责组织备班运力,保证十八大期间出车率95%以上。组织开展省际客运行业安全隐患排查。对本市各站始发、凌晨2-5时仍在途运行的班线发车时间进行了调整。督促各省际客运场站严格落实“三不进站、五不出站”要求,做到车辆发车安检、中途不停车和落地安检,坚决杜绝危险物品通过长途车辆进京。联合市安监局、市公安交管局组织开展了“道路客运安全年”集中联合执法专项行动。“护航”行动开展以来,我委共出动842人次,检查企业300余户次,下发限期整改通知32份,消除了企业GPS监控记录不健全、化危专用停车场地无标示标线等安全隐患。

围绕政治中心区公共交通运营安全保障,建立政治中心区公共交通警企联动工作机制。对于途径政治中心区的19条地面公交线路和地铁1号线、2号线的10个车站,落实“一级防控模式”:途径政治中心区的19条地面公交重点线路部署企业干管500人,加强巡逻看护。途径政治中心区的地铁列车,加派干管职工376人。对途径政治中心区的17条重点车路的运营车辆,全面采取有效措施封闭车窗,严密防范抛撒传单等问题的发生。在司乘人员可控部位配备足够的灭火器,按照“每窗一锤”的标准配备安全锤。政治中心区的13个地铁站44处安检点安检作业单元人员配置增加至8人。围绕十八大会场及代表驻地周边交通秩序维护,围绕危险化学品运输、旅游客运、出租汽车、省际客运等四个行业存在的突出问题,以每周为一个单元,开展集中整治行动。针对“四站两场”等重点区域,制定了详细的保障方案,确定了50个重点监管地区,编制了3方面的勤务安排,提出了6项保障措施。自“护航”行动开展以来,共出动交通执法人员1.4万余人次、检查运输车辆16万台次、查处运营车辆违法行为4122起,查扣非法运营车辆1899辆。

三是坚持建长效、强基础。始终将做好重大政治活动的安全保障同夯实安全维稳基层基础工作紧密结合,努力实现以重大活动带动基层基础工作的深入推进,做到了“三个深入”:深入开展安全维稳专项督查。成立了安全督查事务中心,实现了 “部署—落实—检查—整改—考核”的闭环工作模式。从9月份开始,督查中心组成多个督查组,由委机关相关处室领导带队,分别到路政局各公路分局、运输管理局各城区管理处以及交通执法总队各执法大队,对各单位十八大安全维稳保障工作落实情况进行专项督查。深入开展轨道交通运营安全专项整治。针对轨道交通运营安全管理这一重点和难点,为建立一个统一、权威的平台来推动各相关部门共同研究解决具体问题,组织成立由主管副市长牵头,17个相关委办局和10个开通地铁的区县政府参加的北京市轨道交通运营安全领导小组,统筹指导全市轨道交通运营安全工作。深入研判交通行业安全维稳形势。自7月份起,建立了交通行业安全维稳形势分析研判制度。每周统计汇总交通行业各单位安全维稳工作情况,每季度分析研判交通行业安全稳定形势。针对重点苗头性、倾向性问题,及时组织开展专题研究,将问题消除于萌芽状态。今年以来,共编发北京交通行业安全稳定形势分析周报14期,集中研究解决了延庆货车司机要求免费通行110国道、马池口征地拆迁遗留问题等重点矛盾。

对于下一步工作,督查组要求,一是要正确认识全市安全生产严峻形势,牢固树立“首都无小事”的责任感和使命感,按照习副主席关于党的十八服务保障工作“一丝不苟、滴水不漏,准确无误、万无一失”的十六字要求,进一步提高认识,高质量、高标准完成党的十八大安全保障工作。二是要抓好工作落实。抓好标准落实。十八大期间,要按照最高的安保标准来开展各项工作,从人员力量、资金保障、设施设备等方面,加大投入,确保“大事不出、小事也不出”。抓好责任落实。严格落实十八大安全保障责任制,将各项重点部位安全保障责任落到具体部门、具体人员上,实现安保责任的全覆盖、无遗漏。抓好措施落实。十八大期间,要全面启动战时防控机制和“非常态措施”,尤其是对于政治中心区和代表驻地周边区域,要全面强化安全防控力量,为党的十八胜利召开营造和谐、顺畅的公共交通环境。