胡锦涛在书面报告里的这几句话,似曾相识,却有很大不同。2008年胡锦涛提出的「胡六点」里面提到,两岸可以在国家尚未统一的特殊情况下,务实探讨政治关系;以及对台湾参与国际组织的问题,可以透过两岸务实协商,做出合情合理安排。胡六点这段话和这次的谈话,乍看之下很像,其实差异很大。因为当时是说,对台湾参与国际组织可以做出合情合理的安排;这次是说,两岸共同努力、探讨,对两岸政治关系作出合情合理的安排。因此台湾的媒体解读认为,这是中共最高领导人首度对两岸政治关系提出新的建议。

●除了「两岸共同努力,探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系,作出合情合理安排」之外,胡锦涛也提到「商谈建立两岸军事安全互信机制」,以及「协商达成两岸和平协议」。对于这些提议,台湾方面有什么看法?

台湾媒体引述党政人士的谈话指出,胡锦涛提出两岸和平协议、两岸军事互信机制,过去谈到两岸议题的时候都曾经有人提过,但是胡锦涛说「希望双方共同努力,探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系,做出合情合理安排」则颇具新意。

党政人士认为,这句话「有抛出一些讯息,看起来是善意」,但「高层仍然需要进一步解读,必须和研究大陆问题的专家讨论里面的意涵」。

台湾的两岸事务学者林中斌则认为,从胡锦涛在十八大政治报告当中提到对台湾的部分看来,两岸下一步就是政治谈判了,他认为马英九总统势必要在两年内,在两岸关系寻求历史定位。

●可是马英九总统在胡锦涛发表十八大政治报告的同一天,却在亚洲周刊的专访里提到,和平协议并不是两岸最优先的重要事务,这不等于是正面否定胡锦涛的建议吗?

这两件事很巧,因为马英九是之前接受亚洲周刊访问,周刊刚巧在胡锦涛的政治报告当天发行,而且马英九是在回答亚洲周刊的提问时做出的回答,不太可能是故意借机会否定胡锦涛的建议,但仍显示两岸在政治谈判的时机上,步伐仍然很不一致。马英九在亚洲周刊的专访里是这么说的:签署和平协议一定是因为之前有战争,从停火、停战到和平协议,对两岸来说,这个阶段早就过去了。

他认为,两岸已经签署了十八项协议,内容包罗万象,每一项的基础都是和平;因为签的内容都是以和平为基础,所以两岸和平协议就不是最优先的了。

马英九还说,很多台湾民众支持两岸交流,但也不希望走得太快,他认为,两岸和平的目标是不变的,双方共荣的目标也不会变,但是否需要这样的形式,还有商榷的余地。

其实,听众朋友如果还记得,马英九在竞选连任时曾经把两岸平协议纳入他的政见「黄金十年」的目标,结果在台湾内部引发争议,甚至美国政府的资深官员选后表达不支持,终于让马英九放慢了脚步,最后还设定了洽谈两岸和平协议的三项前提,就是必须符合国家需要、民意支持、和国会通过,让洽谈两岸和平协议更加困难。

●这样看起来,在马英九任内,两岸是否不太可能走向政治谈判?或洽谈签署两岸和平协议?台湾的媒体怎样看待这件事呢?

台湾媒体分析认为,马英九总统当前内外交迫,因此稳定内政和拚经济是他最优先的目标,尤其最近马政府民调低落,两岸议题更是不宜碰触的「地雷」。所以面对中共催促政治对话的压力,马政府仍然定调「先经后政」,试图让两岸关系维持和平发展的现状,避免任何可能改变现状的因素发生,以巩固政权。因此,胡锦涛在十八大政治报告当中的期待,遇上台湾的经济萧条和马英九的谨慎,短期内恐怕不容易有交集。

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