KEITH BRADSHER 报道 2012年11月08日
中国什邡——今年夏天，一个大型炼铜项目的破土动工仪式让当地地方官员笑逐颜开，因为这个项目似乎可以解决这座四川省北部城市自2008年大地震之后长期存在的就业不景气问题。
但几天以后，在市中心绿树环绕的广场上聚集起了几千名年轻人，抗议称这座价值16亿美元（约合100亿元人民币）的工厂将带来污染问题。这些年轻人和防暴警察之间连续两夜发生街头冲突之后，市领导取消了这个项目。
最近一个下午，闲坐在这个广场对面街头餐馆里的一个年轻女人说，和新的投资和就业机会相比，“环境更重要”。除了聚在钟楼下的一群退休人员之外，这个广场已经变得空空荡荡。
过去三十年来，中国经济繁荣主要依靠的是不计一切代价进行建设投资的战略，由此忽略了环境污染、社区风貌保存以及其他的一些类似问题。但这种做法现在开始显现副作用，对新一代中国领导人提出了最大的挑战，新一代领导人将在周四开始的共产党代表大会上上台。
过去，新投资项目一直被看做是让中国公众获得就业机会和收入增长、保持社会稳定的最好方式，后者是共产党最大的目标。与此同时，地方官员往往可以通过这些项目致富。
但从西部的什邡到东部的港口城市宁波，越来越多的项目正在引发公众抗议。在宁波，伴有暴力冲突并持续了一周的抗议活动迫使当地在10月28日中止了一家化工厂的扩建项目。很多情况下，这些项目引发的抗议不仅来自那些不愿房屋和土地被征用的农民，还来自人数越来越多的中产阶级，后者担心新工厂会给环境带来更多破坏。
为了应对有关经济的此类及其他问题，很多有影响力的中国官员和商界领袖已经加紧呼吁实行改革，以便提高投资效率，同时让中国转向更加依赖消费的模式。
但是，多年以来，包括即将离职的温家宝总理在内的中国领导人一直在谈论这种转型，成效却十分微小，国有银行仍然在向有强大政治靠山的国有企业和地方政府提供大笔贷款。
过去十年，中国大肆兴建道路、桥梁、隧道和铁路线，由此拥有了世界水平的基础设施。但是，这也让千方百计为更多项目融资的地方政府深陷债务的泥淖。
与此同时，几乎每个行业都有很多没有得到利用的产能，致使行业盈利能力饱受损失，制造商疲于还债。由于银行习惯于滚动放贷而不清算损失的做法，这个问题得到了部分的掩盖。
“中国的所有行业都是这样——你能找出一个产能不过剩的中国行业吗？”长期在中国最高经济规划机构任能源处主任的李俊峰称。
去年，中国的投资达到了经济产出的46%。相比之下，日本投资比例的峰值是36%，出现在20世纪70年代；韩国投资比例的峰值是39%，出现在20世纪80年代晚期。
投资高峰过去之后，日本和韩国的经济增长开始减慢，最终还变得举步维艰。目前的一个大问题是，中国何时会达到同样的极限，变革的速度又会有多快，香港朗伯德街研究公司(Lombard Street Research)经济学家黛安娜·乔伊列娃(Diana Choyleva)称。“出现大危机的可能性一直都有，”她说。
即使是那些强烈支持根本性政策改变的专家也心存疑虑，认为中国领导人不一定打算迅速行动。他们心目中的变革措施包括通过一个更加市场化的体系来分配银行贷款、设定利率。目前看来，共产党高层谈话的焦点似乎只是减少政府对很多国企的日常管理，而不是出售或者拆分它们。
但已有少许迹象表明，即使是在中国精英阶层那些从现状中获利最多的国企高管当中，对过分依赖商业投资的局面进行控制的看法也在逐渐加强。
在9月的一次行业会议上，中国名列前茅的汽车和卡车生产企业东风汽车公司总经理朱福寿的言论让众多企业高管震惊不已。当时他说，至少从短期来看，中国的汽车需求可能已经接近饱和，政府应劝阻对汽车行业的进一步投资。
朱福寿呼吁，要更多地依靠自由市场来决定主要行业的输赢，同时指责其他汽车企业的高管不应对竞争有太多抱怨。
朱福寿在成都的全球汽车论坛(Global Automotive Forum)上表示，这种发展“不客观、不理性、不自信、不成熟”。该论坛是行业内主要的年度会议，出席论坛的高管中，有的来自中国的汽车生产企业，有的来自通用汽车(General Motors)和大众汽车(Volkswagen)等全球汽车企业的中国分公司。
朱福寿的言论之所以特别惊人，是因为自毛泽东1969年下令建立东风公司以来，该公司一直是中国重工业的支柱，长期同北京方面保持着密切关系。朱福寿的前任苗圩是现任工业和信息化部部长。长期以来，苗圩领导的工业和信息化部一直赞成国有企业对许多领域实行由政府组织的垄断。
根据国际货币基金组织(International Monetary Fund)今年夏天的一份报告，中国汽车行业今年的产能利用率只有60%左右。
相比之下，美国的汽车及其他行业企业的产能利用率通常比这个数字高得多。根据美联储(Federal Reserve)的数据，即便是在2009年经济危机最严重的时候，美国工业的产能利用率也不曾跌到66.8%以下，后来虽然一度低于这个数字，持续的时间也非常短暂。
多年来，中国国内外的经济学家一直建议，要向进一步依赖消费转变，以维持经济的长远增长。他们的建议收效甚微，部分是因为政府在提供更多医疗保险和退休金方面步伐谨慎，迫使许多中国人保持高储蓄率，自行构建安全保障。
然而，针对重大投资项目日益高涨的抗议浪潮可能会增加北京方面的压力，迫使其加快步伐。在过去大约一年的时间里，几乎中国所有地区都受到了抗议活动的影响，其中最早的是2011年8月发生在东北地区的抗议活动，抗议对象是一家大型化工厂。当时，当地政府向人群承诺关闭那家工厂，但当人们各自回家后，那家工厂却继续开工。
过去的两周之内就爆发了多起抗议活动，针对的是一座原定建在海南岛东南海滨的煤电厂，以及上海附近宁波市的一个石化工厂扩建项目。
在炼铜厂项目被迫取消的什邡市，生活着许多退休人员。他们本来希望能为自己的后代创造更多就业机会，这样就不用把年轻人送到成都甚至广东的工厂去打工。从什邡出发，坐公交车去南边的成都需要90分钟，坐火车去更南边的广东则需要30个小时。但许多年轻人都加入了7月的抗议活动，一些人甚至是从周边城镇赶来的。最近发生在宁波的抗议活动也吸引了许多年轻人。
年轻人抗议活动的重现令人惊讶，因为中国的家庭大多数只有一个孩子，家长通常会设法阻止子女参与政治活动，怕的是影响子女的前途。对于那些去外地参加抗议的人，中国当局很少表现出什么耐心。
目前还不清楚，北京方面的官员是打算谨慎行事、避免引发全国范围内的进一步抗议活动，还是认为在刺激经济增长方面，除了继续支持更多重工业项目外别无他法。他们好像还没有定论。
什邡市郊的炼铜厂厂址没有施工迹象， 但却有一名身着制服的士兵站在一道沉重的钢铁栅栏旁边，栅栏漆成了亮丽的红白两色。大幅标语警示游客不要入内。
栅栏后面大约100码（约合90米）的地方停着12辆军用运输卡车，以确保无人入内。
翻译：陈亦亭
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