菲律宾批评中国扩大海警权限,进一步加剧南海紧张局势。

菲律宾敦促中国“立即澄清”有关授权中国海警在南海对船舶进行登船检查的计划。中国、越南、文莱、菲律宾、台湾和印尼在南海都有相互冲突的领土主张。

菲律宾外交部上周六表示,如果相关报道是准确的,这些新的权力将对南海适用的法律协议构成“严重违反”,并且构成“对国际社会的直接威胁”。

南海据信蕴藏着巨大的石油和天然气资源,同时全球三分之一的航运活动需要经过南海。该地区的紧张局势今年不断上升。上周,即将离任的东南亚国家联盟(ASEAN)秘书长素林•比素万(Surin Pitsuwan)警告称,该地区可能成为“亚洲的巴勒斯坦”。

中国的新规定在官方媒体上得到摘要介绍,据称将在1月1日生效。新规定授权海南省的海警登临和扣押从事“非法活动”的船舶,如未经允许擅自进入中国水域,以及从事“宣传活动”。

依照中国法律,中国海军有权在中国水域登临外国船舶。但据厦门大学南洋研究院教授李金明介绍,新法规把这个权限授予国内的海警船舶。“此前中国一贯出动海军执行此类任务,而没有动用过海警,”他表示。

台湾和印度已经表示关切。台北方面在新规定公布后呼吁北京方面行使更多“克制”。

国际危机集团(International Crisis Group)的中国专家斯蒂芬妮•克莱恩-阿尔布兰特(Stephanie Kleine-Ahlbrandt)表示,新法规是“北京方面总体战略的一部分,目的是通过法律、经济和实际操作手段,更有力地捍卫中国的主权主张。”

她表示,登船措施似乎主要适用于“在海南岛12海里领海范围内的外国船舶的活动”,但媒体在摘要报道时措辞含糊,似乎表明这项措施的范围不止于此。

菲律宾发表的声明,是中菲两国日益紧张的关系中最新的摩擦。今年4月,两国曾在南海渔场斯卡伯勒浅滩(Scarborough Shoal,中国称为“黄岩岛”——译者注)发生持续对峙。

上周,菲律宾、越南和印度抗议中国在新版中国护照上印刷“九段线”地图的决定,这一有争议的地图凸显中国的海上主权主张。

马尼拉方面表示,菲律宾将不再在中国护照上加盖签证章,而是要向中国公民另行签发签证表格。

译者/何黎

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