評論解讀中共十八大報告提出,腐敗問題不解決,可能亡黨亡國。「經濟觀察報·2012年度觀察家年會暨第二屆中國改革峰會」於12月19日在北京召開,北京大學教授張維迎在發表題為「反腐敗的兩難選擇」的演講時指出,如果對存量腐敗「算舊賬」,則可能使反腐敗成為權力鬥爭的工具,他建議以「十八大」為界,搞特赦、算新帳。

     我覺得未來十年對中國領導人最大的挑戰就是反腐敗。中共十八大報告說到,如果腐敗問題不解決,可能亡黨亡國,民間有一種說法,不反腐會亡國,反腐亡黨。當然,這個說法可能過於嚴重。我的看法是腐敗問題不解決,是可能亡黨,但是不太可能亡國,日本人進來都沒有亡國,反腐敗可能亡黨,但是也可能救黨,完全取決於我們怎麼樣反腐敗?

     處理腐敗的存量

     反腐敗真正的兩難選擇是如何處理腐敗的存量,也就是過去到現在為止已經發生的腐敗行為,如果我們不對過去的腐敗有一個了斷,反腐敗不可能成功,如果措施過於強硬,輕則政府官員可能會消極怠工,使政府處於癱瘓和半癱瘓狀態,重則導致政府官員造反。但是,如果這樣,老百姓可能不答應,這就是兩難選擇了。我們能否走出這個兩難選擇?既取決於我們領導人的智慧和膽略,也取決於我們普通民眾的理智和耐心。最近李永忠等學者提出有條件的特赦這樣一個思路,我今天也是對他們這個說法的一個呼應,同時我在十年前也談到過這個問題。

     過去十年中國的腐敗,從宏觀上講有兩個變化,第一個變化,從創造價值的腐敗到毀滅價值的腐敗,上個世紀80年代、90年代,所謂腐敗,很大程度上是民間從政府官員手裡面贖買權利,通過這種贖買使得資源得到更有效的利用,原來不能使用的資源,現在民營企業可以使用,所以他們創造了更大的價值。但是,現在的腐敗已經不是這樣的腐敗,而是政府官員濫用權利,特別是已經本來釋放到民間的權利進行腐敗。

     腐敗有兩個變化

     80年代、90年代的腐敗,是商賄賂官的腐敗,而過去十年的腐敗,很多已經變成了由官來賄賂官的腐敗,我們叫買官賣官,當然商業賄賂官員仍然存在,但可能比起買官賣官,商業賄賂可能已經不是最重要的了,這是我認為的第一個特點。

     第二個特點,就是我們反腐敗的措施越來越大,但是,腐敗也變得越來越嚴重。十六大以來,已經有70多位省部級官員落馬了,反腐的力度應該是越來越大。但是,我們腐敗的越來越嚴重。舉個例子,河南省交通廳廳長先後四位都因腐敗落馬,第一位落馬是1997年抓的時候受賄金額30萬,第四位2011年11月抓的時候,受賄金額3000萬,14年間增加了100倍。

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