杨支柱
《宁乡县2012年“服务育龄群众百日行”活动工作方案》（以下简称“方案”，2013年的还没公布）是一个网友发给我的。这位网友说，“县里每年是这时候开始搞‘计生百日行’，搞到明年的三月初，然后是总结和表彰。现在开始抓人了，拘留所这时候也清空了，为拘留做准备。”
我到湖南宁乡的政府网站查了，属实。“方案”开宗明义就说，为巩固我县计生‘国优’工作成果，实现2012年计生工作开门红，县人口计生领导小组决定在全县深入开展‘服务育龄群众百日行’活动，利用元旦、春节前后这一有利时机，切实加强人口计生基层基础工作。为确保活动有序推进，达到预期效果，特制定本工作方案。“方案”称“本次‘服务育龄群众百日行’活动时间为2011年12月1日至2012年3月1日”。
“方案”确定的工作目标是：“‘百日行’活动期间，实现全员人口（含全员流动人口）覆盖率达到99%以上、录入信息准确率达到98%以上；流动人口综合服务管理到位率96%以上；全县完成社会抚养费征收1500万元、违法怀孕对象流引产手术942例、已婚育龄妇女上环2290例、已婚育龄妇女结扎1268例、免费孕前优生健康检查2960对。”
可见无论是堕胎、绝育、上环还是收取“社会抚养费”都是有指标的。这就难怪，在某些生育意愿特别低的地方，政府为了完成堕胎任务而购买意外怀孕的性工作者去“计生服务站”做堕胎手术充数了。
宁乡县的人口110多万，约占全国1/1200，以此估算，这100天内全国可征收“社会抚养费”180亿元。剩下260多天政府也不可能闲着，但是征缴力度肯定大为削弱。以剩下260顶这100天计，则一年可收“社会抚养费”360亿元。从“方案”中可以看出，政府制定了详细的奖惩措施，以督促乡镇计生办和村委会、居委会完成任务。
由于“社会抚养费”指标和堕胎指标之间可能出现冲突，两个任务都完成的办法显然是让交得起“社会抚养费”的去交“社会抚养费”，让交不起的去堕胎！湖南省人大常委会为此发明了一种全国独一无二的“社会抚养费保证金”，无证生育前就必须交纳保证金，否则强制堕胎。湖南省这种绑架孕妇勒索“社会抚养费保证金”的做法，已经被众多的省、自治区的部分计生工作人员所效仿；但是因为没有地方法规做依据，其他省份绑架孕妇“收费”的频率要低得多。
要说这已经足以保证同时完成收取“社会抚养费”指标和堕胎指标双重任务了，但是湖南省人大常委会的流氓程度是超出我们想象的，它又规定“社会抚养费保证金”在“违法生育”后要没收，不能折抵“社会抚养费”！而在其他省、直辖市、自治区，提前收取的部分“社会抚养费”必须从“社会抚养费”总额中扣除。
再加上各种罚款（包括对没有一胎环、二胎扎和没有定期参加环孕检的妇女的罚款，也包括对于村委会、居委会、雇主、房东及其他负有查验计生证明、通报计生信息义务的机构或个人没有及时提供信息的罚款），每年计生系统从中国公民身上搜括的钱远不是360亿元能打住的！但是也不会有我以前估计的八、九百亿那么多，因为其他时间抓人收钱没有春节期间那么方便。
这还没算给计生系统的财政拨款，没算公民为办理“生育服务证”来回奔波的所费和妇女因被强制堕胎、绝育的误工损失及治疗并发症的医疗费用。当然，更没算数以百万计的生命的损失，对中国妇女尊严、自由和身体的践踏！
尽管在湖南省可以公开绑架孕妇勒索“社会抚养费保证金”，但是由于“社会抚养费”通常收取上年家庭年收入的若干倍，这在账面收入提高较快的时代（这意味着以前的货币收入很低）是无证生育的家庭不堪承受的，不能折抵得“社会抚养费保证金”又进一步加重了交纳者的负担，所以湖南的“社会抚养费”收取工作不但不比他省容易，反而更难。花几年甚至十几年收齐并不是什么奇怪的事。
为了督促无证生育家庭尽快交钱，不给孩子上户口是一个常用的方法，另一个方法就是假借法院的名义以“拒不执行判决裁定”的借口拘留当事人夫妻。这在人口流动频繁的今日中国，成本也不低。好在中国的育龄夫妻都集中在春节期间回老家探望父母、孩子，给政府提供了一个绝好的拘人机会。一旦拘人，你没钱也得借个八千、一万的交一部分，才能把被拘的家人领回去过年。堕胎、结扎和上环指标，也趁这个机会完成，不“自愿”的就直接抓走做了。
春节，这个中国人传统的喜庆日子，全家团圆的日子，因此也就成了不服从计划生育政策者的鬼门关。
2012年12月20日
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