前線福利從業員工會 捍衛社會福利大聯盟 香港社會工作者總工會 立法會張國柱議員辦事處 街坊工友服務處

致各傳媒:
我們於2012年12月9日上午召開記者會,講述有關社福活動工作員於施政報告的未來去向,出席者有青年服務、長者服務、復康服務單位的前線社工、活動工作員、立法會議員張國柱。各前線社工均認為活動工作員除了填補服務的隙縫外,也能令他們尋找到自己的理想職業,並非只單一可選擇商業市場上的服務工作,社會服務工作與其他工作對比並不容易承擔,然而在社福界任職活動工作員的青年卻很希望能在社會服務界別上工作,這是十分難得。政府好應該保留這些職位,給予青年有發展機會。立法會議員張國柱表示,各個服務範疇均人手不足,政府可考慮將三千個職位由各社會服務機構向政府申請職位數量,以可令各不同服務單位應付人手短缺的問題。

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過去十年,政府為了紓解青少年高失業率,於社福界裡開設了一批又一批的臨時職位,例如活動助理、青年大使、朋輩輔導員等,而最新一批臨時職位名為「活動工作員」(Programme Worker,簡稱PW),3000個職位自2008年起被安排到各社福單位 (主要屬青少年服務),紓緩前線社工的龐大工作量。這些職位雖然是政府的臨時性產物,但發展至今,已成為許多單位無可取代的寶貴人力資源,例如是中心日常行政、文書工作、活動籌備及推行等,PW同工一手包辦,讓前線社工有較為充足的時間去處理更為深入的工作如輔導及活動策劃等。

政府早有部署,誓要3000名PW「被失業」!

無可避免地,PW職位亦需面對職位延續的問題,政府於2008年推出活動工作員職位時,稱只是三年臨時職位,及後因為多方面的壓力,於2011年及2012年均有延續該職位一年,換句話說PW職位於社福界內合共已有五年時間。但政府卻完全無視PW對業界的貢獻,一意孤行,誓要在下一年的3月31日終結及遣散所有活動工作員,導致3000名員工同時失業之餘,亦為社會服務帶來重創。原來政府早於本年3月發信予所有機構,指政府堅決不會再延續活動工作員職位,並指令機構為活動工作員做好被遣散後的規劃,以及指令各單位做好人手流失的準備,足見政府遣散PW的決心。

社會服務受重創,PW社福夢難圓

根據社福界前線同工的綜合計算,每位活動工作員每星期需工作44小時,平均每星期需要負責一個班組活動、一個非核心活動以及一節中心當值(每節四小時),另外會有一至兩次協助社工的活動。現時政府堅決於下年度遣散3000千名PW同工,將會有什麼後果?以每年有52個星期計算,將人手換算為工時,意味著全港社福機構全年合共失去312,000節協助社工的核心活動、156,000個班組活動,要其他同工代替當值合共156,000節!每年減少1,965,600人次的服務量予服務對象 (252青年工作單位 x 150名青少年 x 52星期) 此外,預計252個單位,平均每星期減少開放節數1節,合共損失13, 104節。

另一方面,根據本會於2012年4月至11月進行的問卷調查,我們發現有許多PW同工本身已有志於社福界發展,政府若狠心遣散PW職位,拆毀PW的工作機會,令他們的社工夢斷,對PW同工及社會福利界均會造成無可挽救的創傷!

支援職系本為進入社福界的主要途徑之一

本會進行問卷調查,主要訪問社福界內的支援職系同工,合共訪問245人,其中有227人(93%)任職活動工作員及活動助理。調查發現,絕大部份受訪者均希望繼續於社福界發展,而大部份受訪者正在進修或有計劃進修(合共209人,85%),反映同工普遍視PW及PA職位為進入社福界的途徑,甚至視該等職位為晉身社工行列的踏腳石。另外,幾乎全部受訪者均同意,整合人手編制(240人,98%)、建立明確薪酬架構(236人,96%)、增加支援職系的培訓資源(236人,96%)、以及將活動工作員常規化(232人,95%)、PW職位需要進駐至其他服務類型(222人,91%)。

要求政府立即將活動工作員常規化!

本來活動工作員的存在,是對青年人、社福界及政府均有利的三贏方案:聘請PW入行,補充前線人手緊張,藉此幫助已入職的PW同工確立於社福界發展的志向,鼓勵其透過進修成為註冊社工,為社福界補充新血。可惜現時政府卻為了削減資源,不惜狠下心腸,明知PW與單位是絕配,卻堅持遣散3000名PW,我們認為,政府應立即將活動工作員常規化,為社福界奠下人手基礎,切勿殺雞取卵,毀掉青年人的夢想,重創社會福利界!

我們要求:
1. 施政報告承諾將三千個活動工作員常規化;
2. 設立薪酬架構及提供更多福利和進修津貼,以實際地支援他們裝備和發展自己;
3. 收集社福機構員工的意見,為計劃作出檢討,考慮於不同服務的人手分配比例是否足夠和合適。

下一步行動:
爭取PW 常聘化遊行,日期:2012年12月16日(日),上午11:00,灣仔修頓球場盧押道遊行至金鐘政府總部

聯絡人:梁靜珊 9220 6326 / 江貴生 9128 5529

2012年12月9日

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