圖:各界關注骨灰龕法案大聯盟

(獨媒特約報導)城規會在剛過去的星期五,審議私人公司擬在大嶼山望東灣,興建大型骨灰龕場,最終在各政府部門反對下被否決。是次已經是該私人公司第三次嘗試申請,在會前,各界關注骨灰龕法案大聯盟聯同望東灣居民、環保團體等在城規會開會前示威,工黨李卓人議員亦有出席。

各界關注骨灰龕法案大聯盟表示,有關發展會破壞原居民的生活傳統,整個計劃亦有官商勾結之疑,因為發展商仁展在三次向城規會申請建骨灰龕場時,都把超過半數骨灰位送給政府及鄉議局基金。大聯盟又指責發展商刻意低估該區人流及生態價值。

大聯盟又認為,城規會制度失效,分區計劃大綱草圖沒有執管權,不能阻止「先破壞、後發展」的行為。目前政府正就骨灰龕場的發牌制度作諮詢,然對現有的違規龕場似乎毫無辦法,大聯盟呼籲發展局局長陳茂波與他們會面。

下為大聯盟致城規會《有關:杜絕一切[先違規,後申請][先破壞,後發展]的項目申請》的信件:

城規會是紙老虎,「有規劃 無執管」,變相縱容違規發展
現時香港市區、擴展市區及離島區的土地規劃,大部份是有分區計劃大綱草圖(Outline Plan)所涵蓋,提供法定土地用途的規劃,作為發展及土地使用的指引。然而,大聯盟經過兩年抗爭的經驗發覺,分區計劃大綱草圖所涵蓋的地區只是「紙上談兵」,沒有執管權,例如紅磡區的私人樓宇應該屬住宅用地,但用發展商在該區的地舖或樓上單位營運骨灰龕,縱使違反「分區計劃大綱草圖」的規劃限制,但規劃處沒有執管權,不能予以檢控,或簕令停業。現時被發展局列為表二的龕場,大都違反規劃限制,但規劃署奈佢唔何,眼巴巴看著發展商違規發展,繼續經營。根據發展局第八輪私營骨灰龕場的表列名單中,85間被列入表二的違規龕場中,就有不少於73間(佔85.88%)不符合規劃用途,大聯盟估計仍然有不少違規龕場未被列入名單之內。

城規會變洗底會 漠視法治精神
不少違規龕場的申請都涉及多重違規,尤其是違規規劃限制,規劃處一方面無法執管,但另一方面,城規會又接納先違規發展,後補回申請的項目。雖然城規會表示違規在先的項目並不會一定獲得批准改變土地用途的申請,但即使不獲批准,但仍可繼續經營,變相令違規發展的人士或發展商肆無忌憚,視城規條例如無物,結果只會縱容違規發展,只要有利可圖,發展商不惜破壞農地、鄉郊、綠化地帶,鄉村地帶作為謀利用途。如果[先違規,後申請]都可以成功,那麼香港的法治及執法的精神便蕩然無存。大聯盟認為政府應製訂指引或修改法例,杜絕一切[先違規,後申請][先破壞,後發展]的項目,特別是多重違規的申請。

現時食衛局已著手訂立私營骨灰龕的發牌制度,但遠水不能救近火,政府有責任堵塞漏洞,以免不法商人有機可乘。取締現有違規龕場是發展局的責任,大聯盟認為陳茂波先生所掌管的發展局及相關的執行部門,並非陳先生專業的所長,大聯盟希望可以趁他上任之初,可以與陳局長交流如何令發展局改善或修改現有的法例漏洞或執法不嚴的問題,但局長卻以事忙為由,拒絕會晤。大聯盟要求陳茂波以謙卑及有承擔的態度聆聽民間的意見。

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