【编者的话】

十八大落幕后,国内掀起“贪官落马潮”,其中“情妇反腐”引人瞩目。11月20日,重庆市北碚区区委书记雷政富与18岁“二奶”不雅视频在网上传播;雷遭免职并被立案调查的次日,黑龙江双城市工业总公司总经理孙德江被曝与女主播保持不正当关系,被免除市人大代表职务;十天后,又有网帖反映新疆乌苏市公安局长齐放涉嫌包养双胞胎姐妹,齐放被免去公安局长职务。一时间,官员的各种桃色八卦甚嚣尘上。

其实,古今中外的政坛都与情色有着千丝万缕的联系。本期1510周刊,我们将目光聚焦“性与政治”,从解读全球范围内的官员性丑闻出发,对比中外官员身涉桃色事件的不同之处,并尝试探讨中国式“性贿赂”的困局。

在周刊的第一部分,和静钧的文章对比了当代以色列、捷克、英国、日本等多个国家官员的性丑闻事件,从国际视角提出:性丑闻向性丑闻政治的转化有可能为社会机制带来益处。戴维·格林伯格则从官员涉性丑闻的新闻报道层面,探讨媒体应当如何权衡“有益的对不端行为的揭露与对私人领域的侵犯”之间的矛盾。冯相军的文章则为我们展现美国的法律与公众对待官员性丑闻的方法和态度。

上述三篇文章都不约而同地提到,成熟制度中对待官员性丑闻的问题不仅止于道德层面,更设定能力标准,公众会将“私人领域”与“政治业绩”做区分。但在现今中国,情况则大不相同。据统计,中国被查处的贪官9成以上有情妇,而腐败的领导中60%与包养“二奶”有关,“性丑闻”在中国几乎与“情色腐败”划上等号。

《中国式反腐》一文详细呈现雷政富案曝光背后的故事,透露在中国“贪污受贿的案件很难发布到网上,涉及色情的往往比较容易被接收和处理”,但同时指出“所谓情色反腐,90%的爆料人来自官场内部”,多为政治斗争的结果。《雷政富被免
官员性道德低下怎么办》一文将中外政坛性丑闻作对比,列举出中国性丑闻的三大特色,呼吁从法律和道德约束等层面角度挽救官员日益低下的性道德。闾丘露薇亦直言,雷政富视频事件在她看来就是简单的受贿和行贿方合作破裂的结果,而这种贿赂方式非中国独有,“只不过在很多国家和地区,对于行贿受贿的定义包括了性贿赂。”

靠法律制度来抑制性贿赂现象一般被认为是必要手段,但在我国现行法律中,除了公安部消防局2007年发出实施《公安消防部队四个严禁》提到“性贿赂”外,再无相关规定。实际上,性贿赂入罪在中国法律界的争论由来已久,本期周刊最后一部分选出几种针对“性贿赂”是否应该入罪,及为何在中国入罪难的不同声音,与读者诸君一起进一步审视中国式情色反腐的困局。

1510周刊由「我在中国」(Co-China)论坛志愿者团队制作,每周出版一期,通过网络发布,所有非一五一十部落的文章均经过作者或首发媒体的授权,期待大家的关注和建议。

 

目录

【鉴】

9-1 和静钧:性丑闻政治的非丑闻解读

9-2 戴维·格林伯格:性、谎言与公共官员

9-3 冯相军:美国人怎样审视政客性丑闻?

【异】

9-4 林珊珊:中国式反腐

9-5 丁阳:雷政富被免 官员性道德低下怎么办

9-6 闾丘露薇:性贿赂

【法】

9-7 杜晓:性贿赂成贪腐案公开秘密 定罪难

9-8 冯象:性贿赂为什么不算贿赂

9-9 杨兴培:“性贿赂”不宜入罪的三个理由

【洞见专栏】

王韬:反腐败低效的一种制度解释

【FMN新闻】

 

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