《战略与管理》2012年第六期编辑手记&目录


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  《战略与管理》2012年第六期编辑手记
  
  “年光似鸟翩翩过,世事如棋局局新。”年末岁首,辞旧迎新,尽管前行路上挑战重重,国人仍对未来充满期待。其中,大家尤其关注的是反腐败问题。十八大报告指出“这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国”。
  治国之要,吏治为先。腐败的蔓延,不仅败坏了吏治,而且在GDP蛋糕中抢走了民生福利的份额,激起了民间的不满情绪,亟待大刀阔斧,痛加整饬。必须对腐败实行零容忍,以壮士断腕的决心,采取霹雳手段,向贪腐行为果断亮剑。只有铁面治吏、铁腕反腐、铁拳肃贪,才能做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。一旦吏治澄清,中华民族伟大复兴的“”定将早日实现。
  反腐败应当惩防并举,标本兼治。除了对腐败行为严惩不贷,始终保持反腐高压态势,更重要的是防患于未然,严格规范权力行使。根除腐败的治本之策,就是做实“权为民所赋”的制度设计,让权力在阳光下运行。
  官员财产申报和公示制度,在世界各国都行之有效,是一项极具约束力的反腐败机制。该机制以法律的形式强制要求官员申报和公开财产状况,通过保障公众的知情权进而实现公民监督权,对于预防和惩治腐败具有重大意义。由于现行干部收入申报制度存在重大缺陷,申报结果不向公众公布,效果近似于“无”。公开化的缺位,使得社会和舆论监督缺失,抵消了大量内部化的反腐努力。这是过去贪官越反越多、贪腐金额屡创新高的症结所在。
  当前改革已进入深水区,民间对反腐行动的期望值越来越高。官员财产公示是能凝聚民心,增强民众政治认同的重要措施。此举必将刷新政府形象,增进民众和政府的互信。同时,还应加强反腐败国际合作,使腐败分子哪怕逃到天涯海角,也将被绳之以法。国际反洗钱组织艾格蒙联盟一直运作良好,加入其中将有助于拒腐防变,堵死赃款黑金的外逃之路。
  “权力使人腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。”阿克顿勋爵的这句名言,指出了权力一旦失去制约必天然具有的腐败倾向。目前,我国反腐机制的“顶层设计”相对滞后,权力的制约和监督机制还不能适应反腐败形势的需要。必须构建和完善制度层面的反腐体系,从源头上遏制和预防权力腐败的趋势。
  我们必须重视社会监督的长效机制。由于根本利益的一致性,体制内监督解决不了问题,往往流于形式,起不到反腐倡廉的应有作用。腐败问题的严重性与社会监督的缺失有极大关系。社会监督的制度化是反腐败的重要路径,必须提升包括舆论监督在内的社会力量在整个反腐机制中的重要性。
  反腐败斗争关系到人心向背,势若雷霆的肃贪行动和“润物细无声”的制度建设并行不悖,皆是刻不容缓。唯有加强对权力运行的监督,消除腐败滋生的土壤和条件,才能以新的治理绩效取信于民。
  
  《战略与管理》2012年第六期目录
  
  特稿
  1 胡适思想的当代考察
   ——纪念胡适逝世五十周年学术讨论会
   ——任剑涛 许章润 陈 明 高全喜 陈志武 单世联 欧阳哲生 张凤阳 燕继荣 胡传胜
  
  专题研究
  中国文化战略思考
  
  40 东西文化思想源流之差异:回顾与反省
   ——陈嘉映
  49 国家建构与国族建构:儒家视角的观照与反思
   ——陈 明
  58 王道政治的未来
   ——干春松
  
  经济战略
  
  69 全球化背景下国际货币体系的难题及其破解
   ——潘英丽
  77 农业科技国际化:入侵、受制与应对
   ——张正河
  
  政制之道
  
  82 社会转型与国家治理:破解“托克维尔改革困境”
   ——黄 帅 张 欢
  
  社会视野
  
  96 西学东渐与本土交融
   ——全球视角考察中国计生政策实行背景
   ——易富贤
  114 中国天幕上的“北斗七星”
   ——农民工及其六大衍生群体状态解构
   ——刘 奇

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