纽约时报 | 习外交政策讲话强调国家核心利益

储百亮 报道 2013年01月30日

香港——中国国家领导人习近平在上任后首次公开发表的外交政策讲话中说,中国永远不会用其所认为的领土和安全等“核心”利益做交易。自习近平去年11月上任以来,中国与日本以及其他亚洲邻国因海事主权争端导致关系不断紧张。

在对中共中央政治局的25名委员的讲话中,习近平列出了一些可能会影响中国外交的原则,包括致力于世界和平的承诺,以及对某些要求中国绝不会做出让步的警告。

信息的关键是习近平所说的“国家核心利益,”这个被他和其他高级官员广泛使用的笼统说法指的是,对他们来说不可协商的安全和主权利益,包括镇压西藏和偏远西部地区新疆的独立运动,以及最终实现台湾和大陆的统一。 

据官方媒体新华社周二发表的会议报道,习近平在会上说,“我们要坚持走和平发展道路,但决不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益。”

习近平说,“任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易。不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”

在其发表的言论中,习近平没有提到中国和日本对东海一小群岛屿的争议,也没有提到其他具体的外交政策问题。但他的话也许会增强中国国内的民族主义情绪,以及国外认为他会比胡锦涛更坚决地推动领土主权主张的焦虑。习近平在去年11月继胡锦涛之后担任中共总书记一职,并将在今年3月接替胡锦涛就任国家主席。

“是的,说我们不会拿核心利益做交易,是更强硬的政策,”上海复旦大学美国研究中心主任沈丁立说。

北京人民大学的国际关系学教授金灿荣说,习近平的讲话没有越出现存中国政策的界限,但他似乎更愿意在领土问题上表现出比前任更强硬的立场。

金灿荣说,“这些都是基本原则,只是被更明确地表述出来。中国会更坚决地保卫其利益。如今,中国的实力更加强大,国内人民也更关注外交政策,所以用了坚决保护的的说法。”

在一年前访美时发表的主要政策讲话中,习近平也要求中国的“国家核心利益”受到尊重。

最近几年来,对于在西藏、新疆和台湾等领土问题之外如何定义核心利益,中国的政策圈一直存在争议。从2009年起,一些高级官员开始强调这些利益应包括更广泛的领土主张的观点,但另有一些顾问认为,把概念扩大化可能会让北京方面陷入没有必要且代价昂贵的争端中。

在习近平被任命中共领导人的前后数月中,岛屿争端一直笼罩着中国。中国称争议岛屿为钓鱼岛,而日本称之为尖阁诸岛(Senkaku)。去年9月,在日本政府称其已从日本私人岛主手中购买了三座岛屿之后,中国的几十个城市中曾发生过有时涉及暴力的抗议活动。

日本对这些岛屿的控制时间已超过100年。但中国称对这些岛屿拥有合法的所有权,在最近几个月中,中国派遣政府船只和飞机前往岛屿周围海域进行巡逻,以强调其主权主张。今年1月初,中日两国同时派出战斗机前往东海海域,导致局势一度极为紧张。

中国还陷入了与东南亚国家的分歧之中,特别是与菲律宾和越南就中国有关南海主权的纷争,这片海域拥有繁忙的航道、渔场和潜在的宝贵油气资源。

59岁的习近平很可能在今后十年领导中国,他告诫中国军队,要求他们加强训练,以应对可能出现的冲突,还要求他们杜绝纪律松散和腐败现象。

但在上周五,他和来访的日本执政联盟的一位政治人士进行了会面,示意双方政府都愿意尝试遏制岛屿争端的紧张局势。但习近平也强调,他不会放松北京的领土要求。

“中国走和平发展道路,其他国家也都要走和平发展道路,”他在对中央政治局的讲话中说。

储百亮(Chris Buckley)是《纽约时报》记者。

Bree Feng对本文有研究贡献。

翻译:陶梦萦

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2013年1月29日, 6:45 下午
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