“2012年,官员形象危机处于高危状态,危机事件高发、易发,官员形象的形势更加严重,社会负面影响增多。”中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧主持的《官员形象危机2012报告》即将发布,他说,新媒体时代下信息传播的速度和广度都发生了变化,官员形象、政府形象的维护都面临巨大挑战。

《官员形象危机2012报告》列举了村干部、基层官员、高层官员、执法官员以及准官员五个高危官员群体,将其面临的五大形象危机描述为:不雅事件成贪官标签,露巨富触犯公众,“被牵连”事件有增无减,“误伤”、“恶意中伤”增多,“被假冒”成为新焦点。

唐钧说,当政府直面公众时,公众也在博弈政府,这时就产生了政府形象与民意思维的碰撞。政府形象存在着“得分难”、“失分易”的特征;而民意思维存在着主观判断严重、非主流意识抬头的倾向。在这种情况下,政府若要提升形象,则需积极引领社会和公众,学会如何去妥善协调纠纷和矛盾。

“桃色新闻”引起舆论关注

记者:许多网友戏称“反腐靠二奶”。在官员形象危机中,不雅事件占据了什么样的地位?

唐钧:从2012年的情况来看,经网络曝光影响较大的官员不雅事件达10多起,并且11、12月的数量呈“井喷”态势,这两个月内就有6起之多。而另据统计,在被查处的贪官中,95%都有情妇,腐败的领导干部中60%以上与“包二奶”有关。

从目前的情况来看,官员不雅事件处理的基本路径,是通过极具眼球效应的“桃色新闻”引起舆论关注,形成社会倒逼,从而导致纪检部门介入调查,最终牵出官员的一系列贪污腐败、违法违纪问题,从而落马。

2012年的最大特点是,随着社会倒逼的加剧,从官员不雅事件被曝光到官方公布处理结果的速度越来越快。其中,雷政富事件中,从不雅视频曝光到他被免职只用了短短63个小时,网友戏称其为“被秒杀的区委书记”。

案例回顾

重庆北碚区区委书记雷政富因不雅视频被免职接受调查。新疆乌苏市公安局局长齐放包养姐妹当情人,免职接受调查。

权力家庭化 子女、配偶炫富

记者:五大危机产生的根源在哪里?唐钧:除“被假冒”以外,其他四大危机从本质上讲还是官员自身所导致。以“露巨富”为例,2012年8月以来,仅厅级干部被曝“露巨富”者已有4人。其所露巨富单件物品价格多在10多万元,作为个人有相当一部分金额过亿,远远超出普通群众的生活水平。

除官员自己外,2012年官员亲属事件与往年相比也有上涨。官员配偶、子女的炫富行为以及违法乱纪行为,之所以屡屡造成形象危机,根本原因在于它突出了社会“不平等”,它营造出“权力家庭化”、权力代际转移的错觉,造成民众心理落差。

而对官员财产的“人肉搜索”,则说明了现在公众对政府的不信任。去年,福建、湖北、甘肃相继爆出“露名表”事件;广东番禺“房叔门”事件后,一个多月内,广东多个城市和山西、山东、浙江等省也出现类似事件。

案例回顾

“房叔” 广州市城管局番禺分局政委蔡彬

因拥有房产22套,被双规、立案查处。

“房妹”之父 郑州二七区房管局局长翟振锋

全家每人双户口、名下共29套房被立案调查、被刑拘。

假冒官员、军官案件多发

记者:与往年相比,2012年官员形象危机有什么新的特点?

唐钧:“被假冒”带来的危机与以往相比有所增多,突出表现为以下几个特征:敛财金额大、假冒级别高、手段越发恶劣。就2012年的情况而言,假冒高级官员的现象非常严重。已统计到7个省市发生假冒厅(局)级和厅(局)级以上干部、军区司令或国际组织官员,同时还有多起假冒国家领导人亲属、秘书的案件。而在这些案件中,假冒的级别和假冒所得呈正比关系。

而一些人为了出位、为了获取社会知名度而假冒官员,甚至是假冒“问题官员”。自2012年1月“吉林市驻京办职员”高悦儿事件起,多名女子假冒政府工作人员、军官和警察,利用微博炫富、发艳照、说“雷语”,对有关部门造成严重的负面影响,在一定程度上动摇了这些部门的社会公信力。

据《检察日报》

来源:华商报