北京——日本官员称,日本联合政府的一名官员周二抵达北京,给共产党领导人习近平带来了一封日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)的信,试图平息两国之间对东海有争议岛屿不断升级的纠纷。

此外,菲律宾也在周二宣布,将要在监督海洋法公约(Convention on the Law of the Sea)的联合国法庭提起诉讼,正式挑战中国对南海的主权主张。

去年春天,中国有效地控制了南海的一系列岩礁,之后菲律宾就一直与中国陷入激烈争执。这些岩礁在菲律宾叫做斯卡伯勒浅滩(Scarborough Shoal),在中国叫做黄岩岛。

菲律宾外长阿尔韦特·德尔罗萨里奥(Albert del Rosario)在马尼拉称,中国对南海大部分区域宣示的主权“不合法”。德尔罗萨里奥说,中国“干扰了菲律宾在自己的领海行使合法权利的活动”。

他强调,诉诸国际法庭意味着菲律宾可以“在独立的国际法庭陈述我们反对中国的理由,保护我们的国家利益和领海”。他说,国际法将是“最好的裁决者”。

20世纪40年代末,中国绘制了一份地图,用所谓的“九段线”划出了自己在南海的领海范围,根据一些估计,这一范围包括了南海大约80%的海域。中国一直称,不同意让国际法庭来对与之矛盾的领土主张进行裁决。法律专家称,在把争端提交这样的法庭之前需要进行协商,如果中国不出面,法律程序可能无法进行。

马尼拉菲律宾大学(University of the Philippines)助理法律教授杰伊·L·巴汤巴卡(Jay L. Batongbacal)称,“这就是我认为不会发生的事。”

北京外交学院的亚太地区问题专家苏浩同意这一说法。

苏浩称,要想继续进行法律程序,需要中国和菲律宾双方都同意仲裁。他说,“菲律宾的行为无效。这是在无事生非。”

除了中国和菲律宾外,南海还有其他三个国家对南海岛屿宣示了主权,也就是文莱、马来西亚和越南。台湾也是如此。

中国在南海主权问题上的态度越来越强硬,以及中日在东海的紧张对峙,已经引起了奥巴马政府的担心。美国已表明计划在亚太地区加强军事力量。

美国盟友菲律宾尤其愤愤不平,因为中国向黄岩岛附近的水域派遣了巡逻船,禁止菲律宾渔民使用他们在那里的一个环礁湖里的传统渔场。

美国官员称,去年春季,中菲两国曾在美国政府的斡旋下达成协议,协议要求两国撤回该地区的政府船只。他们说,但是,协议实施一段时间之后,中国又向这里派遣了海监船,并在环礁湖的豁口处拉起缆绳,防止菲律宾渔民进入。

德尔罗萨里奥说,菲律宾打算挑战中国在南海地区的所有主权主张,不仅仅针对黄岩岛。

在中日仍有纠纷的情况下,目前尚不清楚,到访中国的日本政客、公明党领袖山口那津男(Natsuo Yamaguchi)是否将与中国高层官员进行会晤。普遍认为,公明党没有执政党自民党那么强硬。

中日友好协会的一名官员似乎在处理山口那津男的访问事宜,他在山口那津男抵达后表示,山口那津男访问北京期间的日程安排还没有最后确定。

山口那津男来访之际,中国国家媒体发表了一篇言辞激烈的评论,称中国军队需要做好战斗准备,并指责安倍晋三试图与中国的东南亚邻国结盟。

将近两周前,中日两国都向东海紧急派遣了战斗机,使中日两国关于钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)的长期争端达到了一个危险的新高度。美国因为与日本签订的一条安全条约而负有保卫钓鱼岛的义务。1972年,作为归还冲绳方案的部分内容,美国政府把钓鱼岛交还给了日本。

周三,曾担任中国外交官的阮宗泽在香港发表演讲称,中国希望和平解决领土争端。

阮宗泽说,“我们绝对愿意采用和平方式解决问题,进行和平对话。”他是中国国际问题研究所副所长,该研究所位于北京,是外交部的直属机构。

阮宗泽说,中国军队仍处在共产党的控制之下。他在香港的外国记者俱乐部(Foreign Correspondents’ Club)发表演讲前接受采访称,“即便军方想采取更激进的举动,党也会踩刹车。”

Keith Bradsher自香港对本文有报道贡献,Bree Feng自北京对本文有研究贡献。

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