中国国务院本周发布《能源发展“十二五”规划》，其中提到了将重新启动怒江水电基地的建设。2004年，温家宝总理曾一度叫停该项工程。如今项目悄然重启，又将释放怎样的信号呢？
(德国之声中文网) 中国政府在本周三(1月23日)发布的《能源发展”十二五”规划》中，提出要在2015年将中国的水电装机容量提升到2.9亿千瓦，年均增长5.7%。《规划》中特别指出，”要坚持水电开发与移民致富、环境保护、水资源综合利用、地方经济社会发展相协调，加强流域水电规划，在做好生态环境保护和移民安置的前提下积极发展水电。”” 有序启动金沙江上游、澜沧江上游、怒江水电基地建设”。
怒江水电开发计划，最初出台于2003年8月，计划装机容量2100万千瓦，采用13级梯级开发方案。然而，由于担心生态破坏、以及工程移民问题，该计划遭到了众多专家的强烈反对。2004年，温家宝总理对此表态，称”在社会和环境影响得到认真讨论和科学认证之前，项目必须暂时搁置下来。2009年，温家宝再次表示，在充分了解大坝对生态和当地社区的影响之前，不能重新启动大坝的建设。”有关部门应广泛听取民意，深入研究，谨慎决定”。
环境影响、库区移民、地质安全
反对意见主要集中在环境影响以及水库移民问题。曾经多年跟踪怒江水电计划的环保人士姚谣向德国之声表示：”建设水电站时，会对当地的生态环境造成很大的影响。这类影响，在我国之前建设水电站时已经出现过，我们不希望在怒江上重蹈覆辙，继续犯更多的错误。”
姚谣进一步表示，水电站建设必然导致大量移民，对这些人的生活会造成巨大的影响。此前，有媒体认为，怒江水电资源是中国最具开发价值的水电资源，13级梯级开发，淹没耕地约7万亩，拆迁5万人，损失”非常少”。对此，姚谣指出，在怒江修建水电站，确实可能已经考虑到了该地区”整体上的淹没损失相对较少”：
“‘整体的损害最小’，这是集体主义的观点。但是从我们的角度来讲，我们关注的是每个个体的生存权益。”
姚谣说，此前三峡库区移民造成了许多问题，比如不同气候下的农业生产习惯不同，移民短期内无从适应；以及迁入地原居民对外来群体的排斥，让水库移民成为弱势群体：”整体而言，水库移民的生活水平是下降的。”
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