【明報專訊】溫家寶從中共十八大閉幕(11月中)算起,任期到3月中應該還有四個月,雖然是看守政府,還可以有很大的發揮,因為他還得負責起草和宣讀最後一份政府工作報告。然而,種種?[象顯示,他已經成為跛腳鴨總理。

雖然習近平和李克強對溫家寶的面子照顧有加,在舉行全國經濟工作會議時,還是由溫家寶作主題發言(這些會議是佈置任務,頒布執行方針),他們到各地視察時,只是舉行經濟座談會,名義上是聽取意見而不是佈置任務。

溫家寶成為跛腳鴨總理的最明顯標誌是,他說了八年,去年還高調宣布會在年底推出的收入分配改革方案,最後還是沒有如期完成,最大阻力相信還是來自國企,特別是壟斷性國企。目前國企職工平均工資是民企的1.8倍,壟斷性國企職工平均工資是全國職工的7倍。而這些每年獲得巨額利潤的國企,紅利上交國家率5至15%(煙葉國企20%),其他的利潤則用於以各種名目發放福利補貼。

經濟改革虎頭蛇尾

國企反對改革還有潛規則的收入,由於職工收入豐厚,導致各級國企主管可以在招聘與升遷時收受賄賂。十八大代表以至中央委員中,國企代表的比例都比往屆要高,他們的意見更成為制度性的阻礙,使得改革難上加難,而這些障礙,又不是一個跛腳鴨總理可以擺平的,故只能留待下一屆政府來處理。

另一個溫家寶難以推展的政策是房地產稅,上海與重慶作為試點一年多以後,再也沒有新一批試點城市的公布,由於需要拉動內需以及國際經濟環境惡劣而無法進一步推展,也是實在的原因;但要借房地產稅來改善貧富懸殊,以及增加政府稅收,就因此而無法推行。如果把這個也算到溫家寶的「政績」,就要看他在3月的人大會議上如何交代了。

阮紀宏

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