这叫不患寡而患不均,过去一年,台湾经济景气依旧低迷,失业率上升,薪资水平降低,年轻人刚入社会的平均薪资只有两万出头,老百姓过着苦哈哈的日子。相形之下,公家机关的福利待遇和工作的稳定性就令人羡慕,所以到了年底,国营事业员工的年终奖金就成为瞩目焦点。另方面也是因为台湾的社会制度仍不是很健全,所以当人民赚不到钱时,互相比较之下就民怨四起,透过媒体明显地反映出来!

●台湾的国营事业今年年终奖金很优渥吗?和民间相比到底差多少?

以中国石油公司而言,年终奖金最高大约可以领到4.6个月,差不多是32万元;台湾电力公司,最高可以领3.65个月,也接近新台币26万元,都还不错。报纸头版大标题是「中油年终奖金超过百万劳工年薪」,立刻让人感觉很心酸,民间被剥夺感油然而生。其实台湾民间企业也有不错的年终奖金,但前述国营事业员工平均薪资七万多元,和民间企业年轻人起薪两万多元相比,当然不可同日而语,做小生意的小老百姓更是只有羡慕的份。

●在舆论反映之下,台湾政府怎样面对这样的民意呢?

其实过去几年也有类似的反应,但今年最大的不同是,经济部长立刻提出改革方案,针对国营事业的「绩效奖金」做出修正,就是以后这笔奖金必须参照以下几个因素调整,包括经济成长率、失业率、以及「家户所得最低百分之二十者的所得成长率」,意思就是,跟穷人的所得变化而调整,这样的修正是台湾有史以来第一次。其实,国营事业绩效奖金,早年就是因为台湾经济景气太旺,民间企业动不动就发出十几个月年终奖金才设置的,最高2.6个月,所以这次台湾经济部长说,绩效奖金有其历史背景,但大环境今非昔比,国营事业必须秉持同理心,与民同在。可以说,在台湾的民主社会,民意还是很有力量!

●另外,前几天台湾的「劳工保险基金」也发生「抢提领」的危机,据说是老百姓担心劳保基金会垮台,事情有这么严重吗?

如果台湾的劳工保险基金会垮台,大概政府也要垮台了,这其实是不会发生的,但确实曾经发生提领危机,因为很多劳工听到电视名嘴在电视节目中不断恐吓,说劳保基金可能在2017年就会入不敷出,有些民众就在申请劳保「老年给付」的时候,要求一次提领,不愿意按月领取,领到过世为止,导致要求「一次提领」的案件大幅增加。前年,全年平均只有33%的申请案要求一次提领,但去年十月突然暴增到58%,十一月也有49%,两个月内劳保基金就被领走七百多亿元,这就像银行的挤兑,如果没有压下来,再大的银行也受不了。所以这件事还惊动马英九总统,前几天他在国民党中常会上向社会信心喊话,除了保证劳工保险不会倒闭,其他像公务人员保险和军人保险也都不会倒,他强调,政府会是最后支柱,呼吁台湾人民放心。现在看起来应该不会有事,但也虚惊一场。

●这几天据说连台湾公务人员的退休金制度也被舆论大篇幅检讨,连考试院院长关中,也公开承认公务员退休金制度有问题,问题在哪里?会怎样解决呢?

这就是我说的台湾社会制度还不是很健全的地方,更因为经济不景气,老百姓赚不到钱,看到公务员福利这么好,当然产生相对剥夺感,政府就不得不调整脚步。两年之前,台湾的公务员年资满25 年,或满50岁就可以申请退休,退休后如果领月退俸,可以领到死亡,以平均寿命来说,还可以领32年,有一个很实际的例子,一位九职等的科长,任职25年,大约领了2500万元的薪水,退休后再领32年,又是2500万元,也就是说,退休后政府要照顾超过30年,造成退抚基金沉重的负担,再不改革,钱会不够用,基金会出现财务危机。此外,相对于目前台湾经济不景气,工作难求,公务人员优渥的退休制度就让人十分眼红,这也是台湾目前不得不积极改革的原因。

总结以上谈到的,都是涉及「钱」的问题,台湾政府目前正在全面规划改善,处理各种行业的年金问题,因为这涉及一个人年老后退休生活的保障,预计本月底以前就会提出来。退休制度能够公平完善,才能算是一个现代化的国家,社会各阶层才不会对立躁动,这是台湾近期内重大的改革项目,能不能被各界接受,值得密切观察。

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