反 媒体垄断的远因追溯到中国时报集团要并购「中嘉有线电视播送系统」以及中国信托慈善基金会董事长辜仲谅和台塑连手买下了「壹电视」。由于中国时报集团和中 国信托慈善基金会的背景，都和绿色的政治符号扯不上边，甚至可以说和蓝色阵营比较接近，于是民进党和周边社团开始全力推动「反媒体垄断」，最终目的就是要 让这两个并购案无法完成，以防止舆论对他不利。虽然真相是如此，台面上的理由都是冠冕堂皇的「反媒体垄断」。
●那为什么台湾的媒体把这些视为蓝绿阵营的恶斗呢？
其 实对媒体版图的限制，防止形成言论的垄断，是有必要的，但这几天以来，台湾蓝绿政党在立法院里面的立法过程，可以用「暴冲」来形容，民进党提出的修法条 文，在立法院的委员会里一天就过关，第三天就几乎要三读通过，速度之快，条文之粗糙，把政府行政部门吓了一大跳，赶紧出面缓颊，和立法院国民党党团连夜沟 通，总算在最后一刻没有三读，否则万一暴冲过关，还规定「溯及既往」，和文化大革命也差不到哪里去，善后问题将非常棘手。
●为什么和「文化大革命」没什么两样？民进党推动的修法版本对「反媒体垄断」有什么规定？国民党的立法委员不是比较多吗，为什么会差点爆冲过关呢？
先说为什么会差点爆冲过关。因为国民党在立法院虽然人多，但对于「反媒体垄断」的这类诉求无法反对，加上民进党在13日 要走上街头大游行，其中一个诉求就是反媒体垄断，国民党立院党团无计可施，在委员会审议时，竟弃械投降，全力支持民进党的修法版本，所以很快就过关，而且 彼此还叫阵，声称第三天的院会里就要让他三读通过，呼吁对方「不要玩假的」，还叫嚣「谁不支持，谁就是假改革」。整个就是一个飚车的状态，缺乏理性。
至 于「反媒体垄断」有什么新规定呢？冲击最大的就是「媒体和金融分离」的规定，禁止金融控股公司、银行、保险业，跨业经营无线广播、无线电视，有线电视频 道、和有线电视播送系统。表面看合理，因为这些行业的资金来自大众，而且都是财团，如果还掌控言论市场，将进一步形成垄断。这个条文主要是冲着「中国信托 慈善基金会董事长」，要让他并购「壹电视」的梦想无法成真，因为中国信托是金控事业。可是因为立法飚车，缺乏周延性，一旦三读通过，最惨的却是另一家富邦 金控，因为以前法律没有限制，富邦金控买下了一家有线电视播送系统叫凯擘，还有三个购物频道和一个播放儿童节目的亲子频道，一旦草案通过，还要追溯既往， 强迫富邦金控退出经营，可能出现很大的争议。
另外一条规定则是冲着中国时报集团，就是只要在全国性报纸、无线广播、无线电视台持股超过10%，就不能申请经营有线电视播送系统。换句话说，草案如果通过，旺旺中时媒体集团总裁蔡衍明并购「中嘉有线电视播送系统」一案，虽然主管机关国家通讯传播委员会已经附条件审核通过，但仍会被搅黄了。
●既然两党连手，在委员会审议通过了，为什么不到二十四小时又出现变化，以至于无法三读通过呢？
主 要就是，这次修法，被媒体称为「仇恨性立法」，针对性太强了，只想打倒对方，以至于缺乏周延性的思考，比如要求有线电视必须制订「编辑室自主公约」和建立 「媒体自律机制」。构想很好，但却没有要求无线电视台；再比如，台湾的广播电视台多如牛毛，规模大小差异很大，节目性质也大异其趣，统统规定必须设置「外 部独立董事」，将来也会面临很大的争议。另外也有学者认为，这个修法草案把重点只放在反垄断，却忽略了数字汇流的概念，推动数字汇流需要庞大资本，如果只 把重点放在反对财团跨媒体经营，未来台湾将不可能成为华人媒体圈的领头羊。
由 于不够周延，国家通讯传播委员会主委连夜向行政院反映，马英九总统也知道了这个状况，指示党内处理的大原则是「反媒体垄断，保障言论自由，另订媒体独占防 制法，不要随民进党起舞」。经过总统府和行政院连夜踩煞车，这个充满政治对抗的广播电视法修法条文，才终于没有三读通过。国民党也发布消息，未来制订防止 媒体独占的专法，包括报纸、杂志等印刷媒体，以及其他各种媒体也将予以纳入，下会期，国民党的版本将和国家通讯传播委员会的版本并案审查，也就是说，大约 三月，完整周延的防止媒体垄断专法将在立法院展开审议。
整 个看来，台湾防止媒体垄断的修法大方向已经确定，而且可以预期会有比较周延的考虑，至于民进党的原始动机─阻止中国时报集团并购中嘉有线电视播送系统，以 及不让中信金控慈善基金会掌握「壹电视」，到底能不能如愿，全球华人不妨拭目以待！和大陆南方周末事件比起来，大陆的媒体从业人员值得同情，因为和台湾比 起来，他们争的，不过是鸡肋，却已经面对难以言喻的政治压力！
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